拆院并院(四川).ppt

城乡一体化、新农村建设中的基本农田建设与土地整理——郫县“坼院并院”基本做法 把节约资源作为基本国策 加快建设资源节约型、环境友好型社会 建设社会主义新农村 一、基本情况 二、基本思路 三、试点做法 四、工作中的建议 一、基本情况 四川省郫县地处成都市西部近郊，属都江堰自流灌溉之首，居上风上水，生态环境优良，历史悠久，文物丰富，是古蜀国的发源地，素有“银郫县”之美誉。全县幅员面积437平方公里，辖15个镇、165个村，总人口48万人，是全国12个县级土地利用总体规划修编试点县之一，成都市基本农田保护试点县。借助于郫县良好的区位优势和发展环境，郫县经济发展迅速，是四川省经济实力十强县之一。 根据2002年土地利用更新数据显示： 一、基本情况 二、基本思路 三、试点做法 四、工作中的建议 一、基本情况 二、基本思路 三、试点做法 四、工作中的建议 （一）征求农户意见，尊重农户意愿。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （二）科学规划设计，节约集约用地。 （三）完善配套措施，保障持续发展。 （三）完善配套措施，保障持续发展。 一、基本情况 二、基本思路 三、试点做法 四、工作中的建议 工作中的建议 以规划为依据，科学划定基本农田保护区 基本农田面积划定要有前瞻性 基本农田示范区建设是多部门参加的工程 谢谢，汇报完毕 三、试点做法 　二是为壮大集体经济，提高农民集中居住后的持续增收能力，按照人平5平方米左右的商铺和农贸市场面积异地规划建设，不分配到个人，由村集体统一安排分配，逐步壮大村级集体经济组织的经济实力。通过土地出租和铺面出租收入增加一点、就业务工收入增加一点，使长林村农民人均收入在较短时期内有较大增幅。 　三是根据长林村紧邻唐元镇的有利条件，通过改善该村的生产生活条件，加大以社会事业为主的公共设施配套，力争把该村建设成为新型农村社区的试点，争取政府进一步的政策与财政支持。 三、试点做法 　 从实施效果看，郫县唐元镇长林村“拆院并院”工作自开展以来，受到了当地群众的积极响应和支持，村民为点位规划献言献策，并时常有群众到点位来查看建设情况，积极参与。附近群众对此事亦非常关心，经常问及什么时候在我们村搞这个项目。同时，项目也受到了各级领导的关注，国务院办公室、国土资源部和省、市领导都曾莅临考察，为我们的工作开展带来了巨大鼓舞和支持。整个项目建设已经完成三分之二，一、二号点位的农户已搬进新居。 农户陆续搬入新居 探索土地整理新机制　构建社会主义新农村 * * * * 四川省郫县国土资源局 郫县委、县政府认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）、国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发［2005］207号）和《关于天津等五省（市）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》（国土资函（2006）269号）等精神，坚持科学规划，节约集约，认真做好农村拆院并院土地综合整理，将整理出的农村建设用地（建新拆旧项目区拆旧地块）等量用于城镇建设（建新拆旧项目区建新地块）使用，城镇建设发展区土地资金收益全部用于拆旧区农村建设发展，为“工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设”，统筹城乡区域发展，探索出了一条平原地区节约集约用地，促进科学发展的模式。 探索土地整理新机制　构建社会主义新农村 成都市行政区划图 郫县 布局分散 土地利用低效的特点 呈现 农居院落14000个 面积8.37万亩 人均居住占地146.8平方米 一、基本情况 土地整理潜力达4.89万亩 农村院落布局分散，占地面积大 一、基本情况 随着农村居民收入的逐步提高，农民对住宅和环境的要求越来越高，迫切需要开展农村建设用地的综合整理来改善。如果能将农村发展环境建设与以农村建设用地综合整理为主的城乡土地资源利用优化整合有机结合在一起，以新农村建设为目标，以土地整理和土地利用空间结构调整为平台，大力推进土地综合整理，必将对统筹城乡发展产生积极而深远的影响。 农村生活环境差，土地利用不合理 　 一是有利于推进城镇化,优化城乡建设用地配置，提高土地利用效率和效益。 　　 在建设用地总量不变的前提下，通过对农村分散、闲置的建设用地为主的土地综合整理，将整理完成的建设用地（拆旧区）等量置换到城镇建设发展区（建新区），一方面可以拓展城市发展的空间，保障城镇化发展的需要，增强以城镇经济为主导的区域竞争力；另一方面由于城镇土地利用效率和效益高于农村建设用地,