廉政准则处分条例.PPTVIP

主要内容 一、明确意义，提高认识。 二、三部党内法规的修订。 三、三部党内法规的主要内容和精神实质。 四、学习宣传贯彻三部党内法规要求。 一、明确意义，提高认识 （二）三部党内法规的内在关系 1、《廉洁自律准则》：是正面倡导，重在立德，高标准，强调自律，要求党员干部应该怎么做。 2、《纪律处分条例》：是负面清单，重在立规，划出底线，强调他律，告诉党员干部什么不能做。 3、《巡视工作条例》：是监督利器，重在发现问题，指照灯，强调监督，看看党员干部是怎样做的。 （三）三部党内法规的重大意义（全面从严治党的制度创新） 1、是推进全面从严治党的治本之举。（构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制） 2、是加强党内监督的利器。（自律与他律相结合） 3、是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。（党章精神体现，四个必须，八条规范，六大纪律处分，四个着力等） 4、有利于坚持抓早抓小。（树立正确的政绩观，落实监督执纪“四种形态”） 二、三部党内法规的修订 （一）《廉洁自律准则》： 原《廉政准则》是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的基础上修订而成的，2010年1月颁布实施。 存在的主要问题： 一、适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。 二、缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《纪律处分条例》和国家法律重复。 三、“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。 （二）《纪律处分条例》： 原《纪律处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例（试行）》的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。 存在的主要问题： 一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。 二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。 三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。 基于以上情况，亟须对《廉政准则》和《纪律处分条例》这两项关联度更高的法规先行修订。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。 （三）《巡视工作条例》： 党的巡视工作历史沿革： 1、党在成立初期探索建立党的巡视制度。1928年，党中央制定巡视条例。 2、1996年中央纪委第一次派出巡视组。党的十六大报告提出建立和完善巡视制度，党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，党中央颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》，成立中央巡视工作领导小组。 3、党的十八大后，把巡视工作摆在更加突出的位置。十八大以来，中央巡视工作一直是社会关注的焦点，巡视更成为反腐败“利剑”。（全覆盖） 巡视工作条例的修订： 　 《巡视工作条例》的修订按照“遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行”四个原则进行，处处体现着“全面从严治党”的要求。修订工作于2013年9月正式启动，8月3日中央正式颁布实施。修订后，《条例》从原本的6章49条内容，修订为7章42条内容，删除了部分要求过细，与现实情况不相符的规定。　 三、三部党内法规的主要内容和精神实质 （一）《廉洁自律准则》的主要内容 《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。　　导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。　　党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。　　党员领导干部廉洁自律规范部分，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。　　“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条，统称“八条规范”。　　“四个必须”“八条规范”的内容源自党章和党的几代领导人，特别是习近平总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。 （二）《廉洁自律准则》创新和特点 修订后的《廉洁自律准则》坚持依规治党与以德治党相结合，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求。 一是紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文。 二是坚持正面倡导，将“8个禁