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我国钢铁出口面临的问题及对策 改革开放以来，我国钢铁工业保持持续稳定的发展，1996年中国钢铁产量突破亿吨大 关，成为世界第一钢铁生产大国。近5年来，钢铁工业的整体素质和国际竞争力有了显著 提高，但与日本、美国、欧盟和韩国等钢铁强国相比，差距仍然较大。2006年，中国成为 世界最大的钢材出口国，2007年产量占全球的三分之一。与此同时，中国与其他国家的钢 铁贸易摩擦却愈演愈烈。2007年我国钢铁出口遭遇贸易救济调查最多的一年，共计10起 反倾销、反补贴调查，同比增长87.5%，涉案金额约19.5亿美元，同比增长10倍。如何 化解中外贸易摩擦，解决我国钢铁出口面临的种种问题，对于钢铁行业的发展有很重要的 意义。 1 我国钢铁出口的现状 我国钢铁出口量2003年位居世界第十二位，2005年位居第三位，2006年和2007年 均位居第一位。从表1可知，2008年国内外市场对我国钢材的需求仍保持增长的态势。国 际钢铁市场对我国钢铁依存度的不断提高，成为中外贸易摩擦频繁化的一个导火索。而全 球贸易保护主义的抬头，加剧了我国钢铁产品出口贸易摩擦。目前，我国钢铁产品已取代 纺织品成为国外对中国贸易设限措施最多的品种，我国钢铁出口贸易制裁声四起。下图为 我国钢铁1997年至2007年钢铁涉案的数量图表（见图1），可知贸易摩擦不断增加。 从我国当前政策导向来看，对钢铁出口日益采取限制政策。2006年12月15日，142 个税号出口退税率由11%降至8%；2006年11月1日，铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁产 品加征出口关税10%；2007年4月15日，76个税号出口退税率降为5%，83个税号取消出 口退税；2007年5月20日，热轧等品种实行出口许可证管理；2007年6月1日，对83 个税号进行出口征税；2007年7月1日，部分无缝管产品的出口退税率由13%降至5%，部 分焊管产品取消出口退税；2008年1月1日，提高部分钢铁产品的出口关税，其中钢坯由 15%上调至25%，线材由10%上调至15%，普通焊管由0%上调至15%。 1 表1：2006年至2008年钢材主要国家需求、增长表 % % 需求量（百万吨） 增长率（%%） 地区 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008 22000077 22000077 27 184.9 192.2 195.0 11.4 4.0 1.4 27 184.9 192.2 195.0 11.4 4.0 1.4 欧盟2277国 118844..99 119922..22 119955..00 1111..44 44..00 11..44 27.2 29.3