流域与区域水利发展战略与政策措施研究.doc

附件2： 《2011年水利政策研究和制度建设财政预算项目》 研究内容与补助经费 课题编号：水政研（2011）-1-1 流域与区域水利发展战略与政策措施研究 ——以太湖流域为例 一、研究目标 本研究所指流域为太湖流域，区域为太湖流域内重点区域（包括重要经济区、粮食主产区和重点生态环境保护区、主要城市等）。深入分析太湖流域内区域经济社会发展对水利发展的需求，研究提出太湖流域与重点区域的水利发展的战略目标和任务，以及促进太湖流域和区域水利发展的政策措施。 二、研究任务 1、流域与区域水利发展现状分析。分析太湖流域和流域内重点区域经济社会发展现状和水利发展现状，并从流域整体和流域内重点区域两个层面分析太湖流域与区域水利发展中存在的问题。 2、区域发展战略对水利发展的要求。分析区域经济社会发展战略对流域和区域水利发展的要求。这些战略主要包括：国家区域发展总体战略、主体功能区战略、长三角战略，以及上海、苏州、杭州等城市发展战略等。 3、流域水利发展与经济社会发展的协调性分析。按照区域经济社会发展对水利发展的要求和水资源水环境承载力对经济社会发展的约束两个方面，从定量和定性、分类和分层等不同角度分析太湖流域水利发展与经济社会发展的协调性，分析找出流域和区域水利发展与经济社会发展的突出矛盾和不协调的方面。 4、流域和区域水利发展目标和任务。根据太湖流域经济社会发展对流域和区域水利发展的要求，按照《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》有关精神，提出2020年太湖流域及其重点区域水利发展的战略和目标任务。 5、政策措施。根据上述研究，提出促进太湖流域和区域水利发展的政策措施。 三、有关要求 1、进度要求：2011年4月上旬审查工作大纲；2011年8月提交课题研究中间成果；2011年11月提交送审成果。 2、质量要求：要把握好国家区域发展战略对流域和区域水利发展的要求，紧扣课题研究任务开展研究；既要对国家区域发展总体战略进行分析，也要对国家为促进区域经济社会发展而颁布的一些重要规划和意见等进行分析；既要对重点经济区发展战略进行分析，也要对粮食主产区、能源基地、重要生态功能区的规划进行分析；既要分析流域经济社会发展和水利发展的整体状况，也要分析流域内重点区域、重要经济区的经济社会发展和水利发展现状；对流域内重点区域进行深入和广泛的调研，从定量和定性方面进行细致分析，找出制约流域和区域水利发展的问题和原因，提出切实可行的、有针对性的政策措施。 四、补助经费 40万元左右。 课题编号：水政研（2011）-1-2 流域与区域水利发展战略与政策措施研究 ——以长江流域为例 一、研究目标 本研究所指流域为长江流域，区域为长江流域内重点区域（包括长三角、江苏沿海地区、皖江城市带、成渝经济区、武汉城市圈、国家商品粮生产基地、重点生态环境保护区等重点区域）。深入分析长江流域内区域经济社会发展对水利发展的需求，研究提出长江流域与重点区域的水利发展的战略目标和任务，以及促进长江流域和区域水利发展的政策措施。 二、研究任务 1、流域与区域水利发展现状分析。分析长江流域流域内重点区域经济社会发展现状和水利发展现状，并从流域整体和流域内重点区域两个层面分析长江流域与区域水利发展中存在的问题。 2、区域发展战略对水利发展的要求。分析区域经济社会发展战略对流域和区域水利发展的要求。这些战略主要包括：国家区域发展总体战略、主体功能区战略和长三角、江苏沿海地区、皖江城市带、成渝经济区、武汉城市圈以及商品粮生产基地等重点区域的发展战略等。 3、流域水利发展与经济社会发展的协调性分析。按照区域经济社会发展对水利发展的要求和水资源水环境承载力对经济社会发展的约束两个方面，从定量和定性、分类和分层等不同角度分析长江流域水利发展与经济社会发展的协调性，分析找出流域和区域水利发展与经济社会发展的突出矛盾和不协调的方面。 4、流域和区域水利发展目标和任务。根据长江流域经济社会发展对流域和区域水利发展的要求，按照《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》有关精神，提出长江流域及其重点区域水利发展的战略和目标任务。 5、政策措施。根据上述研究，提出促进长江流域和区域水利发展政策措施。 三、有关要求 1、进度要求：2011年4月上旬审查工作大纲；2011年8月提交课题研究中间成果；2011年11月提交送审成果。 2、质量要求：要把握好国家区域发展战略对流域和区域水利发展的要求，紧扣课题研究任务开展研究；既要对国家区域发展总体战略进行分析，也要对国家为促进区域经济社会发展而颁布的一些重要规划和意见等进行分析；既要对重点经济区发展战略进行分析，也要对粮食主产区、能源基地、重要生态功能区的规划进行分析；既要分析流域经济社会发展和水利发展的整体状况，也要分析流域内重点区域、重要经济区的经济社会发展和水