政治我国的国家方案(下)2010年各省高考主观题.doc

政治我国的国家制度（下）2010年各省高考主观题 【2010上海单科，35（1）】城市是工人阶级集中的地方。我国城市人口占总人口比例呈逐步增长的趋势（表1）与此相适应，我国选举法对各级人大中农村和城市每一代表所代表的人口数比例的规定，也有一个逐步变化的过程(表2)。 表1 城市人口占总人口比例 年份 1953 1979 1995 2009 比例（％） 13.26 18.96 29.04 46.6 表2 农村和城市每一代表所代表的人口比例（以全国人大为例） 选举法制定或修改年份 1953（制定） 1979（修改） 1995（修改） 2010（修改） 农村和城市每一代表所代表的人口数比例 8:1 8:1 4:1 1:1 注：“8:1”也即，如果农村每80万人口可分配到一个全国人大代表名额，城市则每10万人口就可分配到一个全国人大代表名额。其他类推。 运用我国国家性质和选举制度知识分析说明上述材料。运用一切从实际出发知识分析说明上述材料。 上述材料表明，建国以来，我国选举制度随着国情的变化而逐步发展、完善。 1953年与1979年鉴于当时城市人口比例，选举法做出“8:1”等不同规定，这保证了工人阶级在国家政治生活中的领导地位，符合我国人民民主专政的国家性质。也说明选举制度的发展受经济社会发展状况的制约。（1分） 基于城市人口比例不断增长，l995年改为“4：1”，今年政为“1：1”，（1分）这说明随着国情变化我国逐步实现了城乡选举权人人平等。（1分）使公民的选举权得到切实保障（1分）我国选举制度乃至整个中国特色杜会主义民主必将随着经济社会继续发展而不断走向完善。（1分） 【2010课标全国，38（2）】近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。 ??? 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3．8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的ll．3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20％左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。 ??? 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。 煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分) 为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责；实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；明确政府职责，强化对企业安全生产监管；强化对政府部门的监督考评，严格行政问责。 【2010浙江文综，40（1）】全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。 在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。（10分） 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人．人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责．行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志．政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义． 【2010，福建文综，39（4）】民本思想是中国传统文化宝库重要的思想资源，对中国历史发展产生了广泛而深刻的影响。 材料一 传统民本思想和中国共产党“以人为本”论述节选 “民为贵，社稷次之，君为轻。” —孟