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第七讲 内向型发展与外向型发展战略 发展的国际环境 内向型发展战略 外向型发展战略 中国的对外开放 1.发展的国际环境1.1 国际经济秩序 国际经济秩序是指国际社会处理各国之间经济关系的准则、行为规范和机制。 国际经济秩序通常是由经济实力最强的国家安排的。发展中国家的权益得不到有效的保护。 国际社会应共同行动，建立一个公正、公平、合理的国际经济新秩序。——在多边贸易谈判中充分考虑发展中国家的权益；尊重发展中国家的发展目标与经济自由化的模式；建立健全、公平、有效的国际金融体系；发达国家应承担更多的责任和义务；让发展中国家参与经济全球化的管理。 发展中国家自身要调整改造落后的经济结构，适应国际经济发展的趋势。 1.2.1 贸易条件恶化论 贸易条件是指出口商品的价格水平与进口商品的价格水平之比。表明一个单位的出口商品可以换回多少进口商品。 普雷维什和辛格论证了发展中国家的贸易条件恶化趋势，提出了“中心—外围”论。中心是少数发达国家，在国际贸易中处于有利地位，大多数发展中国家处于外围，遭受发达国家的盘剥。 贸易条件恶化的原因：1）初级产品和制成品的需求弹性不同，因此需求的增长不同；2）技术进步使初级产品的需求减少；3）制成品的技术含量高，价格高；4）初级产品品种单一，易受发达国家贸易壁垒的打击。 1.2.2 对外贸易与经济发展 发展经济学认为对外贸易与经济发展是相互促进的。 贸易结构与经济结构是相互促进的。传统经济结构向现代经济结构、低效率产业结构向高效率产业结构的变动，可以提高资源的利用效率，改变比较优势结构，进而改变贸易结构。 贸易与技术之间具有相互促进作用。贸易顺差可扩大技术进口，技术引进可加快技术进步，技术进步可促进贸易发展。技术进步有利于开发新产品或改进产品质量，也有利于贸易垄断。 贸易有助于发展中国家的资本要素的积累。资本品的进口可以弥补发展中国家的储蓄缺口。 1.3 利用外资 资金不足是发展中国家经济发展过程中遇到的普遍问题。为加快经济发展，如何利用外资成为重要的课题。 外资可分为两大类：一是国际机构或外国政府的援助；另一类是外国私人投资。 利用外资要处理好外援、外债和外国直接投资于本国经济发展的关系。 1.3.1 两缺口模型 两缺口模型的公式：I-S=M-X （ I为投资，S为储蓄，M为进口，X为出口 ） （I-S）为储蓄缺口，（M-X）为外汇缺口。当两缺口相等时，国民经济才能均衡发展。 当IS，即国内投资大于储蓄，出现储蓄缺口，为了维持均衡，就需通过增加出口，利用外汇收入来弥补。 该理论强调利用外资对发展中国家的必要性；说明政府可以在经济发展规划和宏观调控方面有所作为；要利用外部资源，必须实行经济改革和对外开放政策。 1.3.2 外国援助 外国援助是指国际机构或外国政府以货币或实物形式，将资源转移到发展中国家以促进经济发展的行为。 外援的特征：非营利性，即非商业性；优惠贷款具有较大的让与成分；以经济发展为目的。 外援可分为双边和多边援助；官方和非官方援助；项目援助和计划援助等。 外援与援助国的政治、经济、外交利益密不可分。 外援对经济发展有促进作用，但发展中国家要把经济发展的立足点放在国内资源的开发利用上。 1.3.3 外债 外债是一柄“双刃剑”。 债务危机的原因：1）过于追求发展速度，大量举债；2）国际货币利率、汇率的波动；3）贸易条件恶化；4）发展中国家资本外逃。 要保证合理的外债规模、结构和良好的外债收益，即利用外资的社会边际收益大于或等于社会边际成本。 适度债务率指标：1）经济债务率，外债占当年GDP的比重，不应超过30%；2）偿债率，当年还本付息占出口收入的比重，安全线为20%；3）短期债务占全部债务的比重，不应超过25%；4）当年外债还本付息占财政支出的比重，安全线为20%。 1.3.4 外国直接投资 外国直接投资是指外国资本从获得长期利润为目的，以控制企业经营管理权为核心，对他国的生产部门所进行的投资。 外国直接投资的主要形式：购买外国企业股份；建立独资子公司；投入资本或技术合资或合营；对外国企业贷款以获得经营管理权。 直接投资是发达国家资本输出的主要方式。其投入的部门与结构与两国间的国际分工的类型相关。 有利于发展中国家经济增长、技术进步和增加就业；但也会产生一定的负面影响。 2.内向型发展战略2.1 进口替代战略 内向型经济是指面向国内市场，以国内市场的扩大来带动国民经济的增长。 进口替代战略分为初级进口替代和次级进口替代。 初级进口替代是指从农产品加工部门入手，投资于非耐用消费品生产的进口替代。如食品、纺织品、造纸等。 次级进口替代是指在非耐用消费品生产的同时，投资于耐用消费品的生产。如电视机、汽车等。 从历史来看，进口替代是各国实现工业化最早采取的战略。60年代在发展中国家盛行。 2.