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顾莉丽 宏观经济学 第七章 失业与通货膨胀 第一节 失业理论 失业的定义和度量 失业的原因和分类 失业的代价和治理 问题的重要性 经济学基本问题是如何有效配置稀缺资源，实现经济快速增长，提高社会成员的经济福利。劳动力是最重要资源，失业意味着劳动力处于没有工作的“闲置”状态，并且带来多层面的其它经济和社会问题。因而，从古典经济学到现代经济学，一直把失业现象作为一个重大问题来研究。 一、失业的定义和度量 根据国际劳工组织（ILO），失业指在某个年龄以上，在特定考察期内没有工作而又有工作能力，并且正在寻找工作的人。 三个条件：（1）一定年龄以上有工作能力；（2）没有工作；（3）正在寻找工作。它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。 失业率 失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力指具有劳动能力的人，它包含有工作和没有工作但正在寻找工作的人。换言之，劳动力等于就业人数加上失业人数。因而失业率表示为： 流转关系 高估和低估 有的人实际上自愿离开工作，但是为了得到失业补贴，还是对向他们调查的社会保险机构表示在寻找工作，试图获得失业救济，医疗保险等保障福利，发生高估计问题。 有的失业工人实际上愿意获得工作，但是长期找不到工作，失去了继续寻找工作的信心和耐心。由于他们停止了找工作的行动，有可能被看作是自愿离开了劳动者人口，因而没有被统计为失业人员。低估问题。 我国失业统计框架 三个基本统计概念：（1）“经济活动人口”：16岁以上适龄人口中有劳动能力，参加或者要求参加社会经济活动的人口，它包括从业人员和失业人员。 （2）“从业人员”：从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员，包括全部职工，再就业的离退休人员，私营业主，个体户主，私营和个体从业人员，乡镇企业从业人员、农村从业人员等。 （3）城镇登记失业人员：指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。 我国失业统计数据 单位:万人 我国失业统计存在的问题 仅包括城镇经济，没有包括农村。 仅限于有城市户口的经济活动人口，没有包括来自农村但实际常住城市的劳动力对象。 失业统计中判断人们是否在就业服务机构求职登记为标准，如果没有在相关机构正式登记，就会被失业统计所遗漏。 没有包括下岗人员。 二、失业的原因和种类 失业意味着劳动力供大于求。这一局面可能由不同原因造成，失业可以相应分为不同类型。 第一种分类 摩擦性失业 结构性失业 周期性失业 摩擦性失业 摩擦性失业（frictional unemployment）与劳动力市场短期变动相联系。是指在生产过程中由于难以避免的由于转业等原因而造成的短期、局部性失业。 结构性失业 结构性失业（structural unemployment）与劳动力市场较长期变动相联系。是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。 其特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。 周期性失业 周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业。 这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。 当经济中的总需求的减少降低了总产出时，会引起整个经济体系的较普遍的失业。 第二种分类 自愿失业：指工人不愿接受现行工资水平而形成的失业。 非自愿失业：指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。 自然失业率 与摩擦性失业和结构性失业对应的失业率称为“自然失业率”。 这里“自然”指经济中“潜在产出（potential output）”得以实现的失业率；所谓潜在产出，则是指资源得到充分利用，同时不会导致通货膨胀的产出水平。 依据自然失业率概念，即便资源得到充分利用，实现了充分就业（full employment），也不等于没有失业。换言之，即便经济运行状态再好，实际失业率也不可能长期低于自然失业率。 奥肯定理 从整个经济看，失业在经济上最大的损失就是实际国民收入的减少。美国经济学家阿瑟?奥肯（Arthur Okun）在20世纪60年代对美国经验数据进行分析，发现失业率与实际国民收入增长率之间存在规则性联系，提出奥肯定理。 奥肯定理内容 失业率每增加1%，则实际国民收入减少2.5%；反之，失业率每减少1%，则实际国民收入增加2.5%。 对奥肯定理的理解 1、它表明了失业率与实际国民收入增长率之间是反方向变动的关系。 2、失业率与实际国民收入增长率之间1：2.5的关系只是一个平均数，是根据经验统计资料得出来的。在不同的时期并不是完全相同。在20世纪60年代，这一比率是1：3；在70年代，这一比率是1：2.5—2.7；