人教版必修一三课从汉至元政治制度的演变.docVIP

第三课 从汉至元政治制度的演变 【导入新课】 好了歌 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了： 朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。 说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些矛盾? 【讲述新课】 一、中央集权的发展 请同学们回忆下什么叫中央集权？中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控于中央。中央集权的发展就是中央和地方不断地就权利分配来进行斗争的过程。下面，我们来研究从汉到元这个斗争的基本脉络。 1、汉代的郡国并行制和汉武帝的“推恩令” 提问：汉初在地方上施行什么制度？ 郡国并行制：郡指郡县，王指王国。 问题:秦朝废分封，立郡县，为什么西汉初年出现郡国并行制呢？错误的吸取了秦朝灭亡的教训。 展示材料：汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不得具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。……米只石万钱，马一匹则白金。 ——《史记.平准书》 提问：这则材料反映出西汉初年的什么情况？ 材料释读：这是司马迁笔下的西汉刚刚建立时的社会经济状况，国内到处是一片荒凉残破的景象。物资匮乏，连皇帝也弄不到4匹毛色一样的马来拉车子，将相只能坐牛车；粮食、马匹的价格异常昂贵，1石米的价格高达1万钱，一匹马的价格则需要百两黄金。社会经济残破西汉王朝的统治怎样才能巩固，维持下去？是西汉统治者急需解决的问题。 积弱：宋代积弱吗？它的对手辽国，非常强大。论骑兵，辽比宋强，但宋方虽然进攻力量不足，防守则有余，而且经济实力远胜于辽，比辽更有耐久力。难道世界上只容许有一个强国，其它都得算作“积贫积弱”的国家？就像现在，美国是超级大国，英、法等国难道都得列入“积贫积弱”的名单之中？ 4、元朝的行省制度。 实行的原因：元朝的疆域辽阔。展示PPT：将宋和元的疆域进行比较。 元朝的疆域比以往任何朝代都辽阔，如果使用郡县制的话，非常不方便。为了加强对全国有效的管理，元朝在秦朝郡县制的基础上，实行行省制度：在中央设中书省，作为全国的最高行政机构，大都及附近地区，由中书省直接管辖，称“腹里”(包括今天的河北、山西、山东等地)，其他地方设“行中书省”，由中央政府委派官吏管理，又简称“行省”或者“省”。 郡县是地方政府,行省的全称是行中书省(行走的\临时的\分支的中书省),行省是中央政府的派出机构.郡县首长是地方官员,行省首长是中央干部。 郡县制，就是中央直接派员到地方（郡、省）进行管理，随时可以撤换，这样就意味着地方由中央严格控制，不至于让其独立坐大，所谓如臂使指是也，中央是臂，地方郡县是手指，这样指挥地方就如手臂运转手指一样自如。行省制度是一种三级行政区划制度。中书省相当于现在的国务院。 看教材的元朝行省图，行省有什么特点？管辖的范围大。另外，元朝是第一个由少数民族建立的统一的中央王朝。蒙古族入主中原，遇到了什么情况？汉族的人口比他多，文化更先进，并且对异族的统治抱有敌意，这样，地方上就很容易发生反抗。如何沿用北宋的地方分权，地方权利很小，如果一旦有反抗发生，地方政权就很难控制。如果需要地方政权迅速做出反应，就必须赋予行省较大的权利。所以，元朝就改变了北宋时期削弱地方分权的思路。 那么行省是否对中央产生了威胁呢？不会。地方行省在行使权利的时候一个重要的条件就是受到中央的节制。元代的行省制度虽然与唐宋以来日益强化的中央集权观念有很大的抵触，还是起到了它在加强中央集权、巩固统治的目的。军权：行省不能独立行使军权，并且只能由蒙古、色目贵族担任重要官职，作为一个异族身分、文化背景迥然不同的行省长官，即使大权在握，也很难想象他会策动汉族或者能够策动汉族搞分裂。财权：行省只是充当了朝廷集中财赋的工具，所收取的财赋行省必须执行中央与地方七三分成的悬殊比例。政权：行省虽可自行委任部分低级吏员，但对绝大多数地方官的任用和控调，是无法问津的。行省制度加强和巩固了元朝的中央集权。 宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关。宣慰司是介于省与州之间的一种偏重于军事的监司机构，一般掌管军民之事。它是中央机构。宣慰司长官官称宣慰使 行省制度的意义： ①加强了中央集权。 ②巩固了多民族国家的统一。 ③是中国省制的开端。很多行省的有些名称仍在使用。 从汉到元中央集权的演变和发展我们已经学完了，请大家思考从汉到元中央集权的发展有什么样的特点？中央的的权利不断加强。中央的权利不断加强，最终这个权利会集中到谁的身上？君主。下节课，我们学习君主专制的演进。 二、君主专制的演进 中央集权的发展是中央和地方就权力分配进行斗争的过程，君主专制的演进主要研究的是君相矛盾。相指的是宰相。宰相是中