六当代外交的方式.pptVIP

第六章 当代外交的方式 第二次世界大战后，随着世界和平、民主进步潮流的发展，随着中华人民共和国的成立，亚非一系列国家的独立与第三世界的崛起，促成了当代外交方式的形成。 当代外交方式产生的条件与动因： 1、国际社会的扩大。 2、世界经济的发展，使全球相互依存程度加深，国际经济政治化及国际政治经济化交叉的进程使外交所涉及的各国利益攸关的事务成倍增加，外交联系的广度扩大。 3、当代交通和通讯技术的进步，突破了外交联系时间和空间的局限，增加了各国政府决策机构直接控制外交进程和各国决策者亲自处理重大问题或彼此间及时磋商的可能性。 4、国际关系民主化的进程使更多的公众要求参与、知晓外交事务。 一、多边外交 多边外交的含义： 1、通过国际组织及其常设机构，由国家派出常驻代表、乃至国家元首与政府首脑，按共同遵循的规章和民主表决的程序，通过定期的国际会议或多边谈判处理共同关心的问题。联合国是当代也是历史上多边外交的最高组织形式。 2、通过多边的渠道，利用多边的场合或集体的第三方的力量，在不同的层次上处理某一特定的紧张局势，促进和完成双边的对话。 多边外交的特点： 1、以国际会议、国际协商为主要工作方式。 2、组织工作是多边性的，达成协议进程较缓慢。 3、议程较为确定，讨论有较大的公开性。 4、通过投票表决程序和协商机制来决定多边外交的结果。 5、不过分拘泥外交位次、礼仪。多边外交参与者的层次有国家元首、政府首脑、外交部长、内阁部长、外交官和各类技术专家。 多边外交的作用 首先，多边外交是国家间广泛交往的重要渠道。 第二，在和平解决国际争端，消除地区热点，缓和紧张局势方面，多边外交起着特殊的促进作用。 第三，加强国际合作，开展国际援助，促进全球谈判与国际经济秩序的改造，推动各国经济、社会的发展，解决人类共同面临的全球性问题，这也是多边外交的又一重要作用。 第四，在冷战后国际格局的重组、国际政治经济新秩序的建立，国际关系民主化发展的进程中，多边外交有其特殊的作用。 多边外交与双边外交 “国际会议与国际组织的更大的作用并不在于它们促进了多边外交，而在于它们为双边外交提供了机会。” ——英国牛津大学国际关系教授 赫德利·布尔(Hedley Bull) 二、首脑外交 当代外交实践中最引人瞩目的新方式是由国家元首和政府首脑日益频繁地直接参与的首脑外交。首脑外交不仅是礼仪性和象征性的，而是越来越同解决重大的双边或多边国际问题相联系，发挥着越来越重要的作用。 首脑外交的含义 首脑外交主要指正式会议、会晤、非正式会晤；还可以包括国事访问、友好访问；首脑之间的通信、电报、电话及热线联络；首脑的私人代表、特使在正式外交渠道之外的特殊使命，以及首脑公开的对外政策声明、讲话等。 首脑外交的形式 1、首脑会晤 2、首脑通信通话 3、首脑访问 4、首脑派出特使或私人代表 5、首脑个人对外政策声明 首脑外交的特点和作用 1、地位特殊 2、效果直接 3、关系重大 4、迅速及时 首脑外交与传统外交的关系 首脑外交是对传统外交的突破，但不是分离。它与整个国际事务与外交体制环环相扣。固然，首脑外交似乎“绕过”使馆或外交部，但各国首脑本人原是外交政策的主要决策人和执行人，只是在当代外交中各国首脑愈来愈亲自出面，直接对外而已。所以首脑外交同传统的、由外交机构进行的日常外交是相辅相成的。 首脑外交达成的原则性协议也并不意味着一切具体问题都已迎刃而解，有些具体问题仍需留下来继续通过各个级别上的外交机构和人员继续商谈和最后定案。这都说明首脑外交虽然有其特殊地位和作用，但不可能也不应完全取代传统的外交方式和渠道。 三、经济外交 经济外交的含义： 经济外交有两种不同的含义和性质：第一种为利用经济手段达到特定的政治目的或对外战略意图；第二种则意味着在对外关系中着重发展同各国的经济联系，以发展本国的经济并通过外交手段处理经济事务，修正和协调经济政策，维护国家对外经济关系中的权益，增进国家的经济利益。 利用经济手段达到政治目的是国际政治斗争中的普遍现象。但如何利用这一手段，要达到什么样的政治目的却因国家性质不同而不同。 首先，利用经济实力作为推行强权政治的工具是超级大国惯用的外交方式。 其次，施加经济压力，采用封锁、禁运、撤消计划项目、撕毁合同、逼债或冻结资金等各种方式，蓄意制造一些国家在发展中的困难，强迫别国改变政策或干涉别国的内政，也曾是超级大国和一些发达国家对付新兴的发展中国家的惯用伎俩。 发展中国家也在为维护本国的经济权益，加强相互间的政治团结，以摆脱发达国家的经济控制和剥削，巩固自身的政治独立进行着斗争。 社会主义国家建立与发展的进程中，通过经济联系的纽带，打