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发展林业产业 增加农民收入 ——关于我省林业产业现状及促进农民增收作用的调研 发展林业产业是一项事关国家生态建设、经济社会发展、农民就业增收的战略举措，是一项增强林业发展活力、实现兴林富民目标的重大工程。作为大农业一部分的林业工作围绕农村绿起来、农民富起来，我省在认真实施好国家重点生态工程、增加绿色植被、优化生存环境的同时，采取强有力措施，大力发展林业产业，极大地促进了农业产业结构调整、农民群众增收和农村经济的发展。 根据省委《关于开展推进城乡一体化相关问题调研的通知》精神，我们结合实际开展了林业产业发展情况专题调研，形成了这个调研报告，希望能对我省制定推进城乡一体化政策有所帮助。 一、我省林业产业发展现状及促进农民增收情况 （一）林业产业发展现状 “十一五”期间，在省委省政府的高度重视和大力支持下，我省林业产业坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，在实施以生态建设为主的林业发展战略中，紧紧依托林业重点工程，突出名特优经济林、森林旅游、苗木花卉和速生丰产林四大产业，大力发展干果经济林基地和能源林基地建设，林业产业建设取得了显著成效。2006年到2009年四年间，我省林业产业总产值从132.37亿元增加到197.77亿元，净增65.4亿元，年均增加16.35亿元，年平均增长幅度达11.94%，预计到2010年全省林业产业产值将达到220亿元。2009年林业产业产值占全省第一产业产值789.63亿元的25%，林业一二三产业产值结构由2005年的93.8∶4.6∶1.6，调整为2009年的86.5∶7.7∶5.8，第二三产业的比重逐步加大，产业结构趋于合理。林业产业发展呈现出以下特点：一是林业产业已经从一家一户分散经营开始向集中连片、集约化规模化经营方向发展，出现了一批花椒村、核桃村、红枣村、板栗村、柿子村；二是干果经济林已经从单纯发展乡土品种向引进优良、高产、高效品种发展，涌现出一批国家级名特优经济林示范县；三是林业产业带来的经济收入已经从只能解决农民群众油盐酱醋所需向成为农业支柱产业、促进产业结构调整、农民群众增收、农村经济发展的主要来源。 1、干杂果经济林。“十一五”期间，我省干杂果经济林面积、产量和产值都出现了大幅增长趋势，全省现有各类干果经济林（不含水果）面积达到2280万亩，林果年产量200万吨，年产值67亿元。其中以核桃为主的五大干杂果经济林面积达到1507万亩，年产量达到60万吨，年产值超过50亿元，其中核桃463万亩，产量9.3万吨，产值23.2亿元，产量排名全国第二；红枣268万亩，产量32万吨，产值10亿元，产量排名全国第五；花椒255万亩，产量5万吨，产值13.2亿元，产量排名全国第一；板栗435万亩，产量4.5万吨，产值2.2亿元；柿子86万亩，产量9.42万吨，产值1.9亿元。已经形成秦巴山区以核桃、板栗为主，渭北旱塬区以核桃、花椒、红枣、柿子为主，黄土丘陵沟壑区以红枣、核桃、花椒、大扁杏为主的各具区域特色的发展格局。黄龙等18个县被命名为“中国核桃（红枣、板栗、花椒、柿子、杜仲、山茱萸、茶叶、柑橘、漆树）之乡”，宜川县被国家林业局命名为“全国经济林建设先进县”。核桃作为我省的传统优势栽植树种，由于政策引导扶持到位、市场需求量大、农民种植积极性高，面积由2006年的346万亩发展到2009年的463万亩，3年间增加了117万亩，增长幅度达34%，尤其是近两年更是呈现出跨越式发展，短短两年时间，增加近60万亩。商洛市的核桃面积增长最为突出，近两年每年以10万亩速度递增，截止2009年，全市核桃栽植面积已达155万亩，年产量3.2万吨，全市农民年人均增收146元，户均增收500多元 。核桃重点产区农民人均核桃收入525元、户均1940元，核桃在商洛已成为增加农民收入、加快农村发展的重要支柱产业，核桃树也成了山区农民脱贫致富名副其实的“摇钱树”。 2、森林生态旅游。我省地貌类型多样，自然地质景观奇特，既有壮观的林海松涛，又有神奇的高山草甸，更有悠久的历史和深厚的文化积淀，发展森林旅游具有得天独厚的优势。截至2009年底，全省共建立各类森林公园75处，其中国家级森林公园30处，省级45处，经营面积30万公顷。2009年，全省森林公园接待游客844万人次，实现直接收入3.26亿元，同比增长10%。森林旅游从业人员3万多人，拉动社会综合收入120多亿元。以城镇周边优美环境为依托的“农家乐”、“林家乐”发展迅速，带动了近郊农村经济发展。 3、种苗花卉及中药材。???目前，全省累计建设国有种苗基地277个，生产经营面积260多万亩，年均产苗15亿株，生产种子200多万公斤，花卉种植面积达到4.3万亩，年产值3亿元。其中汉中市汉台区、南郑县，宝鸡市眉县，西安市周至县，渭南市临渭区的绿化苗木、花卉生产达到相当规模。汉中