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公路铁路工程实施策划指导书 第一章 总则 1、目的 项目考察和前期策划是项目实施的前提与基础，是工程项目开工建设前最重要的工作。本指导意见通过明确项目考察和前期策划的主要工作，旨在加大项目前期策划的深度，提升公司线性工程的履约能力和创效能力。 2、适用范围 适用于公司承建的境内外铁路、公路工程。 3、主要内容 明确了工程前期筹备阶段和前期策划阶段的主要工作，规定了公司各部门、项目部在不同阶段的职责。 第二章 工程前期筹备阶段 本阶段是指项目初期至施工任务确定前，是施工任务分配的关键阶段，工作重点是项目考察和经营工作；此阶段重在加强与总承包方、设计方的有效沟通，形成标段优劣对比报告，公司决策标段的选择。 1、组建项目筹备组 1.1组建程序 由总经理办公会确定项目前期筹备组的主要成员（项目经理、项目总工等）。 1.2项目筹备组的主要工作 1.2.1现场考察。 1.2.2提出设计线路优化合理性建议，并制定初步设计优化方案。 1.2.3编制标段优劣对比报告。 2、项目考察 项目考察的主要内容包括： 2.1总承包方、设计方等参建各方的基本情况及要求；工程特点、难点及相关要求。 2.2设计线路的初步走向；沿线地形地貌、地质情况；跨越地市的情况。 2.3工程所在地的材料市场、设备市场、构件加工市场、钢结构加工市场、劳动力市场、设备维修能力等。 2.4当地社会环境、交通运输条件、网络通讯条件、民风民俗、宗教信仰、法律法规和相关政策等。 2.5征地情况（红线区域内的地面附着物、所处的区域性质、征地难易程度、征地费用、复垦费用、不同段落征地拆迁及对工程的影响程度、征拆程序）。 2.6桥梁（数量、结构、桥址地质地势、是否跨越铁路、公路、河流等）。 2.7路基土石方（石质情况、土质情况、判断是否满足路基填料要求）。 2.8隧道（围岩类别、覆盖层厚度、瓦斯情况等）。 2.9施工便道（现有道路的分布情况、路面情况等，距施工主线的运距,既有涵洞、桥梁的分布情况及荷载限值等）。 2.10施工用水用电（沿线电力布置情况、电力接入难易程度、当地水源分布情况、水质情况等）。 2.11临建场地的初步选择（拌合站、预制场、项目驻地等临建选址）。 3、制定初步设计优化方案 初步设计优化方案主要内容包括： 3.1设计线路优化。 3.2将主要结构物放样至现场，比对设计是否有优化的可能。 3.3校核初设出图，初步核实图纸工程量。 3.4根据当地施工条件，从适用性上优化设计方案。 3.5桥梁、涵洞的结构优化（如桩长、桩径的优化，桥墩类型的统一，涵洞基础换填类型的优化等）。 3.6根据公司现有资源情况，优化设计方案。 3.7掌握设计变更流程。 4、编制标段优劣对比报告 编制标段优劣对比报告，为公司决策提供依据，主要内容包括： 4.1项目概况。 4.2施工环境（如征拆、便道等）对比。 4.3工程难点分析对比。 4.4主要构筑物情况对比。 4.5主要物资供应对比。 4.6综合经济效益对比。 4.7标段选择的初步建议。 4.8其他需说明事项。 5、公司决策 由公司总经理办公会确定标段的选择意向。 第三章 项目策划 本阶段是指施工任务确定后至工程开工前，已成立项目经理部，此阶段的重点工作是项目的前期策划，主要包括总平面布置策划、资源类策划、技术策划、成本及风险预控策划、安全质量策划等，项目的前期策划对项目的实施过程和综合效益起着决定性作用。 1、总平面布置策划 1.1相关职责 1.1.1工程部为主责部门。 1.1.2公司相关领导、公司副总工、公司线性工程专家参与。 1.1.3项目部编制总平面布置方案、绘制总平面布置图。 1.2主要内容 1.2.1工程概况。 1.2.2总平面布置特点分析。 1.2.3项目组织架构。 1.2.4项目驻地、拌合站、预制梁场、钢筋加工厂、水稳站、沥青站、仓库等临建的规划选址及方案比选。 1.2.5编制土方平衡方案，优化取弃土场位置。 1.2.6根据现场考察情况，规划施工便道；明确征地面积及地类、便道工程量、既有道路修复量、便道后续维护及复垦；便道修筑标准等。 1.2.7电力主干线按“永临结合”的原则布置，尽量靠近工程正线，在各施工点引出支线，根据各工点用电功率，确定变压器数量。 1.2.8供水主干线重点考虑拌合站、预制场的用水需求，各施工点从主干线引出直供水管路。 2、资源类策划 2.1相关职责 2.1.1分包策划的主责部门为工程部；物资策划的主责部门为物资管理部；设备策划的主责部门为船机部。 2.1.2公司相关领导、副总工、预算定额部、财务部、安全监督部、质量监督部及相关单位参与。 2.1.3项目部编制资源类策划方案。 2.2主要内容 2.2.1分包策划 （1）工程概况及主要工程量。 （2）根据土方平衡方案及主要构筑物分布明确区段划分及队伍布局。 （3）分