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印度的洪水灾害与减灾措施 万洪涛 (中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所，北京 100038) 【摘要】 印度是世界上受灾最严重的国家之一，尤其是洪水灾害与台风。本文主要介绍印度 的基本水文气象条件、主要灾害情况、易受灾地区以及灾害损失趋势。针对印度的基本情况， 印度政府从20世纪50年代以来就不断地采取不同的洪水管理措施，在工程建设的同时重视非 工程措施的实施。颁布洪水管理法规、采取多种多样防洪措施，包括洪水风险图的绘制与洪水 保险、洪泛平原区划、洪水预报预警等，并且积极和中国合作进行信息交流以获取上游水文信 息。 【关键词】 洪水灾害；洪水管理；防洪措施；印度 中图分类号：TV8(351)文献标识码：B 文章编号：1671．1408(2005)09—0059-05 5．7万一8．5万m3／s。恒河北岸更易发生洪水泛滥， 1概况 一般由北岸支流河堤溃堤或河道改道引起。例如， 1．1水文气象条件 比哈尔邦位于恒河中游，宋河、卡克拉河、根德 印度位于南亚次大陆的印度半岛，面积329万 格河等支流都是在比哈尔邦汇入恒河，是印度受 洪水灾害最严重的几个邦之一，其洪泛区面积与 km2。年降水总量约为4万亿m3。其中80％的降雨 是受6～9月间的西南季风影响而发生的。降雨年际 人口分别为印度洪泛区总面积与人口的17％和 年内变化大，地区分布不平衡，从西北部的低于 22．1％12,31。(3)西北地区。区内河流流量并不大， 600 500 mm上升到东北部的2 mm．从北部比哈尔 但由于河道排洪能力不足，导致很多地方在洪水 邦的l200rfl／／l上升到西南部喀拉拉邦的2900mm01，季节遭到淹没以及内涝。(4)印度中部与德千高原。 大部分地区在季风季节会发生洪水灾害。 南部高原区西高东低，．平均海拔600m左右。其中 1．2易受灾地区 的讷尔默达河、戈达瓦里河、克里希纳河都是稳 印度主要有4个地区受洪水影响严重：(1)布定的山区河流，河道的排水排沙能力强。洪水泛 拉马普特拉河平原。其位于印度东北部，主要有 滥问题不太严重，主要问题是小范围的山洪、滑 布拉马普特拉河与伯拉格河及其支流。流域内年 坡等。 100～6350 降雨量1 mm，雨期从5月或6月至9 2灾害情况 月。洪水灾害非常严重，主要是洪水漫堤造成洪 水在平原上泛滥、河道泥沙淤积以及河流改道问 2．1 洪水 题。(2)恒河平原。主要有恒河及其支流亚穆纳河、 印度是世界上受灾最严重的国家之一，平均 宋河、卡克拉河、根德格河等，流经北方、比哈 尔、西孟加拉、中央、拉贾斯坦、德里等邦。降雨 收稿日期：2005一03．09 900 基金项目：科技部重点项目(2003DIA6N006)。 量从西南往东北逐渐增多，分别为600～1mm， 80％的降雨量由西南季风引起．河道流量一般为 作者简介：万洪涛(1969一)，男，江西吉安人，博士。 59 万方数据 水利发展研究2005·9 每年有1860万hmz土地受洪水影响。恒河与布拉屋、人口和牛受到巨大损失网。 马普特拉河平原基本上每年都有洪水发生。一般情 2．2台风 5700 况下，造成几百人死亡，上百万人无家可归，几十 km海岸线、较浅的海底地形以及特殊