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环境和环境问题的概念 环境的概念 ——《中华人民共和国环境保护法》指出：环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 ——GB/T 24001《环境管理体系 要求及使用指南》对环境的定义：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 环境分为自然环境和人工环境两种。 环境问题 由自然力或人力引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题。 第一部分 环境管理体系（EMS） 标准的产生背景及发展 1 人与环境的关系 人与环境关系的三个阶段 ——生产力水平低下时，向环境索取有限、排放废物少，对环境的影响低于环境的更新和自净能力。 ——随着生产力的提高，向大自然掠夺、任意排放废物，按自己的意愿“征服自然”、“改造自然”，使资源濒临耗尽，几乎每种污染物都达到了地球无法承受的程度。 ——善待自然，解决全球性环境灾难，实现可持续发展。 人与环境的关系：依存于环境，适应环境。（真正的人的自由是“同已被认识的自然规律协调地生活”。） 2 严重的环境危机 ① 恩格斯的英明论断 恩格斯在《自然辩证法》中指出： “我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。” 2 严重的环境危机 ② 1930.12比利时马斯河谷烟雾事件 1943.5—10洛杉矶光化学烟雾事件 1948.10美国多诺拉镇烟雾事件 1952.12伦敦烟雾事件 1953—1961年日本水俣（病）事件 1955年以来，日本四日事件 1968年日本米糠油事件 1931—1975年日本富山事件（骨痛病） 2 严重的环境危机 ③ 近年来国际六大公害 1976.7.10意大利塞维索化学厂爆炸 1979.3.28美国三岛核电站泄漏 1984.11.19墨西哥城中液化气储罐爆炸 1984.12.3印度博帕尔市农药厂泄漏 1986.4.26苏联切尔诺贝利核电站泄漏 1986.11.1瑞士巴塞士桑多斯化学公司火灾 2 严重的环境危机 ④ 全球性环境问题 全球变暖：温室效应和气候变化 臭氧层破坏 酸雨 淡水资源缺乏与水污染 生物多样性丧失 海洋污染 危险废物越境转移 其他：森林减少，土地沙化、退化等 2 严重的环境危机 ⑤ 环境问题的重要性 关系到: ——人民生命安危 ——经济可持续发展 ——社会稳定 3 EMS标准的产生背景与发展——国际社会对环境问题的关注和行动 上世纪60年代末，西方发达国家相继建立了环境保护的政府机构。 1972年6月5～16日，联合国召开第一次环境会议，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》。 1992年6月，联合国召开“环境与发展大会”， 102位国家元首或政府首脑出席会议，180多个国家一致通过了五个重要文件，正式将“可持续发展”确定为人类发展的总目标。 1993年6月，ISO成立了环境管理技术委员会ISO/TC207。 3 EMS标准的产生背景与发展——我国对环境问题的关注和行动 1973年召开了第一次全国环境保护工作会议，确定了32字方针。 1979年，颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》，1989年12月26日正式颁布《中华人民共和国环境保护法》。 1994年3月，制定《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，提出了我国可持续发展的总体战略。 3 EMS标准的产生背景与发展——前期的环境管理体系标准 1992年，英国标准院（BSI）制定了世界上第一个环境管理体系标准——BS7750《环境管理体系规范》，此标准在1994年修订再版。 1993年7月10日，欧洲共同体正式公布了《环境管理体系审核准则》，于1995年4月生效。法国、西班牙等也相继颁布了本国的环境管理体系标准。 3 EMS标准的产生背景与发展——ISO14000环境管理系列标准 1996年9～10月颁布了五个标准 GB/T24001-1996 idt ISO14001-1996、 GB/T24004-1996 idt ISO 14004-1996 三个审核标准（以后又陆续发表了10多个标准） 2004版标准 GB/T24001-2004 idt ISO14001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》 GB/T24004-2004 idt ISO 14004-2004《环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南》 GB/T19011—2003