取消商品房预售制度可行性研究.pdf

特刊 2005 年 8 月 内部资料 仅供交流 取消商品房预售制度可行性研究报告 Feasibility Research on Housing Presale Ban 1 说明：本报告数据均来源于世联集团数据平台，分析结果仅供参考。 报告中的信息或所表达的意见不构成任何投资买卖建议。本报告版 权归世联公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形 式翻版、复制、刊登、发表和引用。 主 办：世联地产集团知识管理中心 世联地产集团企业传讯部 主 编：范 莹 执行编辑：王 怡 版式设计：禤真明 分 析 师：范 莹 杨奕锋 白 茹 赖琳玲 周谆君 孙 绮 有关问题的讨论或争议，可致电相关分析师咨询，电话：0755-8208 0800 – 308，杨先生，或登陆世联地产集团网站： 留言。 2 取消商品房预售制度可行性研究报告 Feasibility Research on Housing Presale Ban 编者按： 中国的房地产市场的发展和繁荣，除了市场发展的推动以外，房地产管理的制度的创 新无疑在每个关键时期都起到了至关重要的作用。“货币分房制度”、“消费者购房个人按揭 贷款制度”、“商品房预售制度”等等政策，不仅改变了市场的参与规则，同时也改变了老 百姓的消费价值观，甚至个人理财方式。 如今，新的市场需要新的制度来规范。是否取消商品房预售成为专家、市场以及参与 人讨论的焦点。我们在此以对广东省调研为例，谈谈市场对这项政策的态度。 “商品房预售制度”在推动房地产面向市场化以及繁荣房地产市场的舞 台上扮演了极为重要的角色，同时也存在着制度执行上的漏洞需要填补 广东省预售制度的发展演变 国内的房地产预售制度起源于香港。 1954 年香港立信置业公司首先在楼宇未竣工前推出“分层售卖，分期付款”。在完善的律师和公 示制度以及房地产行业成熟的规范管理基础上，香港政府于 1956 年出台了《预售楼花同意书》，正式 以法律的形式对楼花预售进行了规定。 在中国广东省，预售有以下的发展时序。 （见图１） 1983 年，深圳经济特区敢为天下先，首推商品房预售概念。广东省于 1993 年正式立法推出商品 房预售制度。1995 年，全国正式对预售制度立法。