司法考试行政法框架.doc

行政法 行政法-知识结构图 行政法 一、历年分值 　　二、应试指导　　《行政许可法》是一部规范政府行政行为的行政法律规范，其命题的基本规律是：1．考核的重点应当在行政许可的设定、实施主体及程序。2．因该法较新、内容比较多、比较细，紧扣法条的记忆类题目可能会多一些。　　考生在应试时应掌握以下技巧：1．对于考核重点范围内的规定应非常清楚。《行政许可法》对于行政许可的设定、实施主体及程序，均有专章规定，对这三章内容应该重点识记。其中对于行政许可设定方面的规定，应结合行政法律规范的几种渊源加以记忆，这些法律规范的形式在行政诉讼法、行政复议法、立法法、行政许可法等考核内容中也会经常出现，可以结合这些内容协同记忆。2．因该法的规定较具体，出题将主要以法条识记类题目为主。因此，应着重对《行政许可法》的条文全面了解，在上述基本内容之外，对于行政许可的收费、行政许可的监督检查及法律责任等，也要有所了解。因为这些内容都是该法中独到的且对中国行政法治的推行具有突出贡献的所在。3．行政许可的听证程序是行政许可程序的重点，但由于已规定在行政许可法中，并不是一个新鲜的制度了，但正因为如此，在出题时将以前旧题套用行政许可法翻新重出的可能性较大。4．行政许可设定上行政许可立法时争论量激烈的部分，特别是部门规章不得设定许可，地方政府规章只能设定临时性许可，临时性许可的有效期为一年等内容，都是非常具有开创性的内容，而这些内容也正是出题老师非常感兴趣、非常愿意出的内容。5．行政许可不收费是行政许可法的一大创新，很受学者的青睐，出题老师对此应当不陌生。　　《行政处罚法》的考核重点集中在以下几个方面的基本概念、基本原理和基本制度：1．行政处罚的主体；2，行政处罚的程序；3．行政处罚的设定；4．当事人的程序权利；5．裁执分离原则。　　考生在应试时应掌握以下技巧：1．既然考核的重点是行政处罚的设定及行政处罚的程序，因此，对于行政处罚的程序及设定方面的规定应非常清楚。《行政处罚法》对于处罚的设定及处罚的程序均有专章规定，对这两章内容应该重点识记。其中对于处罚的设定应结合行政法律规范的几种渊源加以记忆，这些法律规范的形式在行政诉讼法、行政复议法等考核内容中也会经常出现，可以结合这些内容协同记忆。2．因该法的规定较具体，主要以记忆性题目为主，因此，应着重对《行政处罚法》的条文全面了解，在上述基本内容之外，对于裁执分离原则、行政处罚程序违法的法律责任等，也要有所了解。因为这些内容都是该法中独到的且对中国行政法治的推行具有突出贡献的所在。3．行政处罚的听证程序是《行政处罚法》中最精彩的篇章，在准备时应该记住，听证程序在渊源上是从司法听证产生的，其中很多规定与司法程序，即诉讼程序，特别是庭审程序，有很大关系，如应试时实在想不起来了，按司法程序的内容答也可以，但千万记住听证主持人不是法官而是行政机关的人。　　《行政复议法》命题的基本规律是：1．重点在于行政复议的管辖范围及其与行政诉讼的衔接与选择。2．重点在行政复议与行政诉讼的比较上出题。　　考生在应试时应掌握以下技巧：1．集中力量对有关行政复议的管辖范围及其与行政诉讼衔接与选择方面的条文予以重点突破。2．由于重点在行政复议与行政诉讼的比较上出题，因此，建议考生在复习时将《行政诉讼法》与《行政复议法》的条文一并复习，将其中相同的部分记为行政诉讼的内容，仅将与行政诉讼不同的内容作为行政复议的内容重点区分出来，应试时如出现行政复议的题目，则通过与行政诉讼制度的比较进行回答。　　《行政诉讼法》选择题命题的基本规律是：1．对《行政诉讼法解释》的考核的力度要明显地重于对《行政诉讼法》的考核力度。2．命题直接针对《行政诉讼法解释》或《行政诉讼法》中有关某一基本概念、基本原理或基本制度的条文，而不作进一步的复杂化。3．干扰项一般选择现实生活中对依法行政或行政法治原则的错误观念为设项根据，要求考生在应试时能够区分这些错误想法或错误作法。4．对行政诉讼的受案范围方面出题分量很重。考生在应试时应掌握以下技巧：1．考生必须对《行政诉讼法解释》有准确的把握，尤其是对命题重点所涉及的行政诉讼方面的基本概念、基本原理、基本制度方面的规定，以及对《行政诉讼法》未涉及、未明确规定或《行政诉讼法》虽然规定，但行政诉讼法新解释专门作出与字面理解不太一致的司法解释的内容，考生务必在准备时多加留意，记清、背熟。2．应对具体行政行为的概念及行政诉讼的受案范围的规定有比较清楚的认识，通过对照《行政诉讼法》第11条、第12条的规定与行政诉讼法新解释中有关条文的含义，确切把握行政诉讼的受案范围。3．平时准备时仔细比较、揣摩试题评析部分对多项选择题的评析，从中领会自己对行政诉讼基本概念、基本制度、基本原理的理解。　　《行政诉讼法》案例题命题的基本规律是：1．案例题与选