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第十一章 诉讼法 通过本章的学习，了解诉讼法的一般规 定，了解督促程序和公示催告程序，掌握诉 讼管辖，掌握诉讼程序和基本原则，掌握督 促程序，掌握案件受理、审理的条件，熟悉 公示催告的条件。 了解经济审判概念，受案范围 了解诉讼管辖的分类 了解涉外诉讼的基本原则 了解司法协助的概念 了解财产保全的概念 掌握督促程序的概念 掌握申请支付令的条件 了解公示催告的概念 掌握公示催告的条件 经济审判 级别管辖 地域管辖 协议管辖 专属管辖 督促程序 公示催告 第一节 诉讼法的一般规定  诉讼作为解决争议的活动，实际上也就 是在当事人之间合理地分配程序性和实体性 权利和利益的过程；它本质地要求将公正作 为其最高价值。诉讼的采用是以权利义务争 议为基础的，这种争议的存在意味着权利、 义务关系的扭曲和混乱，诉讼旨在对其加以 矫正，为了实现这一目的，这种矫正手段必 然要具备公正性。 一、经济审判 （一）经济审判的概念 经济审判，是指人民法院对国内经济纠纷 案件和涉外经济纠纷案件依法进行审理判决的 活动。 法律依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》 《关于适用中华人民共和国民事诉讼法 若干问题的意见》 《关于适用民法通则的若干规定》等 普通法院民事审判庭的受案范围： 各类经济合同纠纷案件， 技术合同纠纷案件； 涉外或涉港澳台经济纠纷案件； 经济损害赔偿纠纷案件； 农村承包合同纠纷案件； 工业产权方面的经济行政案件； 企业破产案件； 专利纠纷案件； 企业承包经营合同、企业租赁合同纠纷案件等。 （三）专门法院的设置和受案范围 铁路运输法院的设置和受案范围： 铁路运输法院的设置（见图11-2）。 （三）专门法院的设置和受案范围 海事法院的设置和受案范围： 设置： 海事法院的级别相当于中级人民法院。 海事法院的受案范围为： （1）海事侵权纠纷案件； （2）海商合同纠纷案件； （3）其他海事海商案件； （4）海事执行案件； （5）海事请求保全案件。 管辖，是指司法机关受理案件的分工，分为职能 管辖和审判管辖（见图11-3）。 级别管辖： 级别管辖，是指根据案件的大小、繁简 程度、影响大小、当事人的行政隶属关系等 情况，划分上下级人民法院之间受理第一审 经济纠纷案件的分工和权限。具体分类，如 表11-1所示。 协议管辖 协议管辖是指案件的双方当事人在争议发生之前或发生之后，用书面协议方式选择他们之间争议的管辖法院。 （1）合同案件的协议管辖 合同案件协议管辖必备的条件： 当事人只能协议选择第一审法院，而不能 协议变更第二审法院； 当事人只能协议变更第一审的地域管辖， 而不能协议变更级别管辖； 协议管辖不得变更法定的专属管辖； 协议管辖必须以书面合同协议约定； 协议管辖的案件只是民诉法合同案件，其 他案件不适用协议管辖。 协议管辖法院的范围： 合同双方可以协议确定管辖法院（见图11-4）。 （2）涉外案件的协议管辖 涉外合同或者涉外财产权益纠纷当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。选择中国人民法院管辖的，不得违反民诉法有关级别管辖和专属管辖的规定。 专属管辖： 是指法律规定某些案件必须由特定的人民法院管 辖，其他法院无权管辖，也不准许当事人协议变更管 辖。专属管辖的案件有三种，如表11-3所示。 共同管辖 共同管辖，也称选择管辖，是指对同一 诉讼依照法律规定，两个以上的人民法院都 有管辖权，原告可以向其中一个人民法院起 诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起 诉的，由最先立案的人民法院管辖。 诉讼程序是指人民法院在处理案件过程 中所必须遵循的规则和制度，一般分为三个 阶段（见图11-5）。 起诉和受理： （1）起诉。