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环境法适用的地域范围 《水污染防治法》第2条规定：“本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治，而不适用于我国海洋的污染防治。海洋污染防治另由法律规定，不适用本法。 环境法对人的适用 我国环境保护法适用于环境法律生效领域内的所有人(中国人、外国人和无国籍人)。 环境法对人的适用 1．对中国公民的法律效力 根据在“法律面前一律平等”的宪法原则，我国公民(包括法人)在我国境内实施违反环境保护法规的行为，一律适用我国环境保护法，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。我国公民在国外仍受中国法律的保护，同时也有遵守中国法律的义务。 环境法对人的适用 但因各国社会制度和法律规定的差异，一般采取相互尊重主权和对等的原则，根据国际条约和国际惯例协商解决。 2.对外国人的法律效力。 环境法对人的适用 从国家主权原则出发，《中华人民共和国宪法》第32条第1款规定： “中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国法律。 即在我国境内的外国人和无国籍人(包括法人)，一律适用中国《环境保护法》； 环境法对人的适用 对于在我国管辖范围以外造成我国环境污染和破坏的外国人，则是根据国家主权及国际法的原则，有条件的适用我国的环境法。 对于享有外交特权和豁免权的外国人，因严重污染或破坏我国环境必须依法追究其刑事责任者，可通过外交途径解决。 环境法适用的时间范围 环境保护法在时间上的适用范围，指环境保护法生效和失效的时间以及环境保护法对其生效以前的行为和事件有无溯及力的问题。 环境法适用的时间范围 1．环境保护法生效的时间。环境法颁布之后，何时开始施行．一般根据具体需要来确定。一般有三种情况： (1)自颁布之日起开始生效； 环境法适用的时间范围 (2)在公布一段时间之后开始生效，具体生效时间由该法公布时一并宣布；例如《中华人民共和国大气污染防治法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2000年4月29日通过并予以公布，自2000年9月1日起施行。 (3)在法律条文中未明确规定生效时间的，则一般以颁布之日为生效的时间。 环境法适用的时间范围 2．环境保护法的失效时间。环境保护法失效的时间即何时终止生效的问题，也有以下几种： 环境法适用的时间范围 (1)确认与新法相抵触的法律失效：(2)经修订的法律中明文规定相应的旧法律同时废止；(3)随着新法的颁布施行，旧的相应法律便自行失效；(4)由国家机关颁布专门的决议命令，宣布废除某项法律、法规，该法律、法规自宣布废除之日起失效。 环境法适用的时间范围 3．环境法的溯及力问题。即环境保护法有无溯及既住的效力问题，在新的环境法律法规颁布后，对其生效以前所发生的事件和行为是否适用。 环境法适用的时间范围 世界各国有不同的规定，但一般采用从旧兼从轻原则，即新法原则上不溯及既往，只在新法规定处罚更轻时例外。 我国环境法采取不溯及既往的原则，只在有关奖励的范围有例外的规定，即在新法生效前对综合利用产品的奖励和优惠等具有溯及力。 环境法律关系的构成要素 主体（权利主体或权义主体）：依法享有权利和承担义务的环境法律关系的参加者； 客体：环境法律关系主体之间的权利和义务所指的对象，包括行为和物： 行为：作为；不作为 物：主要指具有环境功能的表现为自然物的各种环境要素；如：水、大气、土地、森林（一般指物） 内容：权利主体之间在法律上的权利和义务 环境法律关系的特征 1、是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系 2、是非物质的思想社会关系，由社会物质生产关系决定；但更主要的是受人与自然关系中的自然规律的制约 3、具有综合性和广泛性 主体：国家、国家机关、企事业单位、社会组织、公民 法律依据：行政法、民法、刑法等 主体在法律关系中的地位：有平等、不平等 二、环境法的特征 环境法之所以能够与其他法律部门区别开来，并成为一个独立的法律学科，很重要的一个原因就是它有一些不同于其他法律学科的特点。 综合性 广泛性 科学技术性 社会公益性 三、环境法的任务或目的 1、环境法的任务 ⑴保护和改善生活环境与生态环境、合理利用自然资源 ⑵防治环境污染和其他公害 2、环境法的目的 “保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展”。 “保障人体健康”和“促进社会主义现代化建设的发展”是辩证的关系。 把两者对立起来、割裂开来的观点是不正确的。 环境法的目的 目的二元论 目的一元论 美国学者康贝尔等人则指出：现代环境法的目的是保护人类健康、效率、国家安全、保存或重建美学、持续发展能力、世代间的的公平、社会稳定、生态中心和追求科