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2009年导游考试政策与法规章节重点识记汇总第一章　 法的基础知识 第一节　法的本质和特征 1．*法的本质：1）是统治阶级意志的体现；2）是被“奉为法律的”的统治阶级的意志。；3）法律的内容，是一定社会的物质生活条件决定的。 2．*法律的基本特征：1）法律具有国家意志性；2）具有国家强制性；3）法律规定人们的权利和义务，具有普遍适用性；4）是建立和维护有利于掌握国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。 3．分类：国内法和国际法；宪法性法律和普通法；实体法和程序法；一般法和特殊法；成文法和不成文法； 第二节　 基本内容 1．社会主义法的主要特征：1）阶级性和人民性的统一2）规范性和社会性的统一；3）科学性和公正性的统一；4）公民权利和义务的一致性；5）法的实施以国家的强制力和人民的自觉遵守相结合。本文来源:考试大网 2．社会主义法制的基本要求：有法可依（前提）、有法必依（对守法提出的具体要求，是加强和实现社会主义法制的关键）、执法必严（是国家机关在行使职权时必须遵守的原则，是实现和加强社会主义法制的重要条件）、违法必究（社会主义法制得以实现的有力保障）。 3．社会主义市场经济的法律特征：1）是一种平权型的法律秩序；2）是一种满足主体利益要求为目标的权利系统；3）是一种注重责任与秩序的价值体系 4．社会主义市场经济法律体系的框架：1）确认市场主体法律地位的法律；2）规范市场主体交易行为的法律；3）规范市场秩序的法律；4）规范国家宏观调控的法律；5）规范社会保障关系与劳动关系的法律。 第三节　依法治国 1．依法治国意义：1）内在需要；2）根本保障；3）客观需要；4）可靠保证。 2．基本原则：人民主权原则；法律至上原则；依法行政原则；司法独立原则。 3．途径：1）加强立法，完备法律体系；2）建立公正、廉洁的行政执法和司法制度；3）健全监督制度；4）普法教育。 第二章 指导思想和政策 　　1． 邓小平理论是马克思主义在中国的新发展。思想路线是解放思想、实事求是。根本问题：什么是社会主义，怎样建设社会主义。 　　2． 市场经济是资源配置的一种方式，是以市场机制为基础自动实现社会资源配置的一种主要方式，是社会化商品经济运行的基本形式，是社会化商品经济社会中的一种经济体制。 　　3． 社会主义市场经济的特征：公有制为主，多种经济成分并存；以按劳分配为主，其他形式并存；宏观调控上，把人民的当前利益与长远利益，局部利益和整体利益结合起来。 　　4．社经的框架：1）转换国有企业经营机制，建立现代企业制度；（现代企业制度是产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的企业制度）2）培育和完善市场经济；3）建立健康宏观经济调控体系（宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长，主要运用：经济手段和法律手段，加必要的行政手段。经济手段包括运用：财税政策、金融政策和计划指导。宏观调控的两个层次：国民经济与社会发展的总体规划；对国民经济运行中的某些重要经济活动进行调节的计划。4）建立合理的个人收入分配制度5）建立多层次的社会保障制度（社会保障体系包括社会保障、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。） 　　5． 现代企业制度是指适应社会化生产和现代市场经济发展要求的、以产权清晰为基础的、以法人财产制为核心的，以有限责任制为特征的，以公司制为主要组织形式的一种企业制度。 　　6． 毛泽东、周恩来有关和平解决台湾问题的主张，是“一国两制”构想的思想来源和理论准备。“一国两制”的提出是从台湾问题开始的。“一国两制”构想的基本内容是：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分棵的部分。 　　7． “一国两制”构想是邓小平理论的重要组成部分，对世界和平与发展，具有重要意义。1）是原则的坚定性和策略的灵活性完美结合的典范，有利于祖国的和平统一。2）有利于保持香港、澳门和台湾的繁荣与稳定。3）是马克思主义国家学说的重大发展。4）为解决历史遗留问题和国际争端提供了一个成功典范。5）是和平共处原则的创造性运用。 　　8．和平和发展是当今世界和当今时代的主题。独立自主的外交的主要内容：1）独立自主的根本原则；2）和平共处五项原则是处理国际关系的基本准则；3）反对霸权；4）发展睦邻友好关系；5）加强与第三世界的团结和和作；6）积极参加国际合作；7）实行全方位的对外开放；8）促进全国人民之间的友好往来。 　　9． 基本国策：环境保护，计划生育，对外开放。二十世纪中叶以来，环境问题已成为危及人类生存和发展的一大全球性问题。生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。计划生育政策是：提倡晚婚晚育、少生优生；提倡一对夫妇