村民议事方案(户代表会).doc

村民议事制度 一、根据《村民委员会组织法》和本村工作的需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。以行使监督和管理集体经济的职能。??? 1、召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会的组成成员。??? 2、审查修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利的有关事项。??? 3、审议通过集体经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。??? 4、审议通过村的各项制度，监督干部工作，保证各项制度的落实。??? 5、讨论完成国家任务的各项措施。??? 6、选举产生理财小组机构。??? 7、讨论决定重大人事安排。??? 二、村民代表会议每半年开一次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权的事项，有三分之一以上的村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。会议有关事项的决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。??? 三、建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律、政策和会议精神，听取村民的意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。??? 四、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。??? 五、村民代表会议在每年年未进行一次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报考核认定。村民委员会要及时向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。户代表会议???? 户代表会议是村民会议的一种形式。户代表应当年满十八周岁，依法享有政治权利，具有参政议事能力。??? 一、户代表产生办法。每个农村家庭户推选产生一名户代表。户代表由农村家庭户成员协商推选产生，家庭全体十八周岁以上成员在推选单上签名或按指模确认，报村民委员会备案。 ??? 二、户代表更换。推选产生的户代表保持相对稳定。户代表死亡、丧失民事行为能力或多数十八周岁以上家庭成员认为需要调整更换的，及时按原产生方式选出新的户代表。 ??? 三、户代表会议。召开户代表会议讨论决定重大村务，应当有三分之二以上的户代表参加，所作出的决定应当经到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位或群众组织派代表列席会议。 ??? 户代表因病、临时外出等客观原因无法参加户代表会议时，可书面委托本家庭户其他符合户代表条件的家庭成员参加会议，代为行使权利。 ??? 户代表必须遵守户代表会议规则和纪律。户代表无故不参加户代表会议，视为放弃权利。 ??? 全家外出的家庭户，可书面委托本村一名户代表表达家庭意愿，委托方式有长期委托、年度委托和专项委托。受托人凭《户代表委托书》行使户代表权利，所产生的法律后果由委托人承担。每名受托人接受委托同时期内最多不超过三户。多次委托的，以最后一次有效委托为准。 ??? 四、户代表会议职权。 户代表会议讨论决定涉及村民利益的以下事项： ??? （一）制定和修改村民自治章程、村规民约； ??? （二）涉及全会性的重大工程建设、集体林权改革、山林权属转让、集体资产处置等； ??? （三）征地、承包、贷款、签订经济合同等重大经济活动； ??? （四）村级发展规划，村民委员会工作报告、村财收支计划和执行情况报告，评议村干部； ??? （五）农村低保对象的确定或调整方案，由村集体财务承担的村民养老保险、医院保险和生活补助方案； ??? （六）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会作出的不适当决定； ??? （七）村民委员会或十分之一以上的户代表联名提出或法律法规规定应当由户代表会议讨论决定的其他事项。 ??? 十分之一以上的户代表联名，有权对重大村务提出质询，村民委员会应当接受质询并说明情况。 ??? 户代表会议讨论决定的事项应当符合宪法、法律、法规和国家政策及本村实际，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 ??? 五、户代表会议程序。户代表会议的召开因村因事因需而定，原则上每年至少召开一次，也可以根据本村实际情况需要随时召开。 ??? 户代表会议的议题，由村民委员会提出，也可由十分之一以上的户代表联名提出。 ??? （一）召开户代表会议，除按实际需要临时召开的，村民委员会应提前三日通知户代表，并告知议题。 ??? （二）户代表会议由村民委员会召集，讨论表决结果经户代表签名或盖章、按指模确认；经户代表签名或盖章、按指模确认后送村民委员会汇总统计，表决结果三日内在村务公开栏上公告。 ??? 召开户代表会议前，村民委员会应对议题进行充分调查研究，提出解决方案。会议期间，主持人应实事求是地向户代表说明议题。涉及专业性较强的法律、法规、政策问题时，可邀请有关职能部门的工作人员到场说明，解决户代表提出的问题。 ??? 户代表会议建立规范的会议记录，全面、客观、真实、准确反映户代表会议过程和表决结果。村民委员会应做好户代表会议材料的档案保存，对户代表会议决定的重大事项应报乡镇人民政策备案。 ??? （三）户