村级便民服务免费代办方案.docVIP

**县村级便民服务免费代办制度 为进一步深化政务公开，加强政务服务，完善县、乡镇、村（居、社区）三级便民政务服务体系，真正把便民服务落到实处，现就规范便民服务免费代办制定如下制度。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习实践党的群众路线，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效率为目标，建设“县-乡-村”三级便民政务服务体系，不断拓展服务项目和服务领域，规范运行方式，积极探索和建立符合我县实际的便民免费代办制度，构建起横向衔接、上下联动、廉洁便民、规范高效的免费代办服务体系，推动政务服务向基层延伸，切实提高政务服务水平，为全县经济社会发展创造良好的体制环境。 二、基本原则和目标任务 （一）基本原则。坚持便民、公开、高效、资源和无偿等原则。结合政务公开和村务公开制度，公开便民服务内容、便民服务工作程序、代办员工作职责、村级便民服务代办流程图和**县政务服务事项基本目录。代办服务采取群众自愿委托的方式，不搞强制代办，群众自愿到有关职能部门直接办理的不能设置障碍。为群众代办的所有事项，应严格遵守法律法规，任何单位和个人不得收取代办费和其它手续费，严禁搭车收费，以权谋私。对于为外来投资企业代办各种证照等手续，应当根据**县招商引资相关优惠政策，协助其向相关部门办理。 （二）主要任务。依托**县“阳光政务平台”，以方便群众办事为目的，主要利用网络快捷传输办理代替群众直接办理，最大限度减少群众办理的中间环节，缩短群众办事时间，切实减轻群众办事负担。 三、代办机构和岗位设置 各乡镇和村（居、社区）要因地制宜设立便民服务代办点，做到“六有”：即有固定的办公场所，有统一的代办点标识牌，有统一的服务电话，有专用的办公电脑、打印机、高拍仪等办公设备，有方便群众办事的座椅，办公桌上有岗位牌，室内有公示告知牌及办事流程图。 各村（居、社区）便民服务代办点应选派政治素质高、业务能力强的村（居、社区）干部或自愿者担任，按AB岗要求，每个代办点原则上都要确定2名工作人员，统一佩证上岗，为群众提供免费代办服务。 四、免费代办事项 1、政务服务。除群众自愿到县行政服务中心窗口、乡镇便民服务中心直接办理和本人必须到场的事项外，涉及民政、卫生、计生、人力资源和社会保障、城建、国土、农业等部门办理的事项，便民服务代办点均可代为办理。 2、咨询服务。村（居、社区）便民服务代办点可根据工作需要或村（居）民的要求，由代办员及时与相关部门联系，帮助答复和提供信息。提供涉及法律法规、涉农政策、农技知识、市场信息、用工需求信息、医保信息、社保信息等咨询服务。 3、开具证明：主要提供包括开具户籍、婚姻、贫困、入党和入学等证明材料 五、工作流程 便民服务代办点工作程序分受理、审核、办理和办结四个环节： 1、受理。凡属于便民服务代办点代办的事项，代办点均应予以受理，对不属于代办点代办范围的，应当告知申请人向有关单位申请办理。 2、审核。在受理时，对手续不全的，应出具补办手续清单；对手续齐全的，应向申请人出具承办单，建立代办业务台帐，并告知申请人的权利、义务和承诺期限等。 3、办理。村级便民服务代办点代办员要积极主动与乡镇便民服务中心或县行政服务中心联系，对申请人审批、审办事项，及时递交乡镇便民服务中心或县行政服务中心相关窗口。乡镇(便民服务中心或县行政服务中心窗口受理村级便民服务代办点的业务后，相关窗口正式进入审批和服务环节，窗口审批人员应及时处理代办业务。 4、办结。事项办结后，窗口审批人员应当及时通知代办员取件，代办员及时将结果送达或通知申请人。如申请人对办理结果有异议代办员应及时与事项相关单位和县行政服务中心管委会沟通处理。 代办点免费提供代办服务，但在办理过程中依法应缴纳的有关规费，可由代办员代缴后，凭出具的收据与申请人结算。 六、服务制度 1、实行首问负责制。按照“谁接待、谁负责”的原则，只要群众由申办事项就及时受理，或作出负责任的解释，不得推诿扯皮，更不允许不管不问。 2、实行限时办结制。对申办人手续齐全、程序简便、可当场办理的简易申请事项，做到即受即办。对需要现场勘查、上级审批或其他不能当场办结的较为复杂的申请事项，在承诺时限内办结。 3、实行责任追究制。将为民服务事项、办理程序、所需资料、办理时限、规定收费标准在网上公开或张榜公示，接受群众监督。对代办过程中出现的作风粗暴、态度恶劣、效率低下、推诿扯皮、失职渎职或吃、拿、卡、要等行为，严肃追究相关责任人的责任。 七、保障措施 （一）加强领导协调。推行免费代办服务制度，涉及的部门单位多，工作量大，各乡镇、县直各部门一定要高度重视，要指定专人具体负责这项工作的协调、指导和监督检