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聚焦2013年全国两会热点 期待“中国新政”破解收入分配、民生保障、环境治理等难题 　　2013年全国两会，中国布局全面建成小康社会的一个新起点。这是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在这个历史节点上，“中国新政”不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。 ［热点一］领导人换届：新理念、新风格、新期待 此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响？新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革？如何解决与百姓利益密切相关的现实问题？国内外公众都拭目以待。 ［热点二］机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键 今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。 改革开放以来，中国政府进行了６次较大规模的机构改革。这次可望在２００８年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。 ［热点三］中国经济：直面新挑战，寻求新动力 过去一年，中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过５０万亿元，７．８％的增速令世界瞩目，中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过50万亿元，7.8%的增速令世界瞩目。国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。俄罗斯《晨报》对中国扩大内需的努力充满期待：“曾将全球都淹没于中国商品海洋的‘世界工厂’如今有意成为世界头号消费大国，这已成为‘全球性利好’ 国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。 ［热点四］反腐倡廉：“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，构建“权力之笼” 去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。 人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。 ［热点五］生态文明：雾霾压顶，“美丽中国”面临考验 笼罩１４０万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。 十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。 ［热点六］收入分配：２０１３改革提速，深层难题待破解 历时八年之久，收入分配改革方案终于在２０１３年出台。缩小收入差距，是中等收入国家面临的普遍难题。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。 如何保证经济增长与收入增长同步，如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。 ［热点七］社会管理：矛盾多发，实现公平正义需要新办法 近几年，“网络问政”效果初显，政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。 寻求化解矛盾的新办法，是两会不可回避的话题。 ［热点八］民生期待：新老“三难”受关注，公共服务待加力 近五年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。 “‘看病难、就业难、上学难’这‘老三难’还没抖搂清楚，‘养老难、入托难、出行难’的‘新三难’又摆在面前。”兰州市民李小强盼望两会上改善民生的新信号，对他四世同堂的１０口之家有所帮助。 ［热点九］新城镇化：支撑中国未来增长，重在实现“人的城镇化” 在十八大报告提出的“新四化”中，国际舆论对城镇化讨论最多。新加坡《联合早报》注意到，尽管２０１１年中国的城镇化率达到５１．２７％，但“２亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务。” 新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力，人们期待在两会上看到其更明确的路径。 ［热点十］国际关系：和平路线一以贯之，复杂形势蕴含挑战 “辽宁舰”下水，“运－２０”起飞……中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂，两会上会不会显示出中国外交政策的新动向？ 国内外各界注意到，新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变，清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。