环境规划与管理第1章：绪论.ppt

环境规划与管理 谈谈你的实习……(很重要！） 实习单位 研究所（院） 监测站 企业的污水处理部门或者污水厂 环保公司 环保局 …… 谈谈你的实习……(很重要！） 接触到哪些实际问题？ 了解了哪些概念？ 有什么体会？ 主要参考书 刘利，潘伟斌编著，环境规划与管理，化学工业出版社，2006 ?张承中主编，环境规划与管理，高等教育出版社，2007 第一章 绪论 第一节?? 环境管理的概念、内容和特点 一、环境问题及其产生根源 环境问题、环境问题的发生和发展、当代的主要环境问题 第一章 绪 论 一、环境问题及其产生根源 环境问题产生的根源在于人类社会的生存方式和发展方式选取不当。 二、环境管理的目的、任务及基本概念 （一）环境管理的基本概念 狭义的环境管理主要是指采取各种措施控制污染和生态破坏的行为。 例如：通过制定法律、法规和标准，实施各种有利于环境保护的方针、政策，控制各种污染物的排放。 二、环境管理的目的、任务及基本概念 广义的环境管理是指运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展。 其核心就是实施经济社会与环境的协调发展。 二、环境管理的目的、任务及基本概念 环境管理的目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念等形式表现出来。具体说来就是创建一种新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为规则和新的发展方式。 二、环境管理的目的、任务及基本概念 环境管理的任务 ——转变人类社会的一系列基本观念：指导和培育环境文化，使人与自然和谐 ——调整人类社会的行为 一、?环境管理思想与方法的演变 20世纪50～70年代 把环境问题作为技术问题，以污染的末端治理为主要管理手段的阶段 20世纪70～90年代初 把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段 20世纪90年代至今 把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段 节能减排长效机制 2007年4月25日，国务院决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长； 2007年4月27日，国务院全面部署节能减排工作。 节能减排长效机制 2007年11月23日，国务院批转了以节能效果考评地方省级官员的文件，地方省级官员如果节能成绩不合格，将面临问责和“一票否决”。此外，一系列促进节能减排的产业政策、财税政策、价格政策、市场准入条件和产品能效标准紧也锣密鼓出台，如环保不达标的企业很难得到信贷资金支持等等。 节能减排长效机制 2008年4月1日起施行新的节约能源法，将为解决当前经济发展与能源资源及环境之间日益尖锐的矛盾提供强大的动力 将修订产业结构调整指导目录，加强产业政策与信贷、土地、财税、价格、质监等政策的协调配合，对重点地区重点行业实行更加严格的市场准入条件。 市场机制、可持续的政策机制和监管机制三者共同发挥作用，构成节能减排的长效机制。 节能减排长效机制 强力督导决战十一五节能减排目标 张晓强：节能减排将是十二五重要量化、约束性指标 1.内涵 以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以称为是人类行为的组织学。 2.特点 (1)在多学科交叉、综合基础上形成的新学科 (2)综合性的科学 (3)新兴的、正在发展的科学 三、环境管理学是一门新学科 ——仍需深入研究 理论 方法 本章重点 理解环境管理的目的 掌握环境管理的基本概念 掌握环境管理思想的形成与发展过程 本章作业 简介环境管理思想与方法的演变 课外了解广东省的“流域限批”的做法。 1.内涵 以研究环境管理的规律、特点和方法学为基本内容的科学，也可以称为是人类行为的组织学。 2.特点 (1)在多学科交叉、综合基础上形成的新学科 (2)综合性的科学 (3)新兴的、正在发展的科学 三、环境管理学是一门新学科 ——仍需深入研究 理论 方法 本章重点 掌握环境规划与环境管理的基本概念 理解环境管理思想的形成与发展过程 了解环境管理学的特点 本章作业 简介环境管理思想与方法的演变 简介“区域限批”，并介绍区域限批的必要性和作用。 二、环境管理学的内涵、特点及其形成 二、环境管理学的内涵、特点及其形成 * * scnues@126.com 环境违法行为的移送管辖 总量控制 机动车限行 环境污染责任险 企业环保责任 环境信用 …… 一起来认识几个概念 绿色证券 二氧化碳排放税