第二讲行政学产生前的行政管理思想.ppt

第二讲 行政学产生前的行政管理思想 一、亚里士多德的行政思想 亚里士多德（前384－前322年），古西腊最博学的思想家和西方学说史上重要人物，被公认的西方政治学的奠基人和创始人。研究涉及多个学科，是百科全书式的人物。 反映行政思想的主要名著： 《政治学》“西方政治学的开山之作”，从体系上区分了伦理学与政治学 《雅典政制》记叙了公元前403年以前的雅典政治制度史和亚里士多德时代的雅典宪法 一、亚里士多德的行政思想 亚里士多德的行政思想： 国家的起源与目的； 政体形式及其变革； 行政机构的设置与职能； 行政人员的任用与监督； 法治与依法行政 一、亚里士多德的行政思想 第一次从理论的高度将行政管理问题独立出来，开创了西方古典政治学体系；认为伦理学研究个人的善，而政治学研究人群的善，政治学应该是“一切学术中最重要的学术” 提出了一系列独到的政治观点，而且开创了行政学研究的基本框架。关于国家起源、目的、性质等观点；关于政体的理论，说明了一个国家的政治制度安排也会影响到国家的行政体制；对国家起源及其目的问题的探讨，虽然最终没有找到科学根据，也没有完全摆脱国家观的影响，但对后世影响深远。 提出的法治与依法行政的主张是其行政思想的精华，也是提出的国家行政管理的基本方略，对提高行政管理的质量与政府的威信具有重要意义 对行政学研究方法也有贡献。比较研究方法、归纳法调查与实证研究方法 二、马基雅弗利的行政思想 马基雅弗利（1469－1527），意大利文艺复兴时期杰出的人文主义政治思想家，近代资产阶级政治思想的奠基人之一。 代表作品：《君主论》 二、马基雅弗利的行政思想 国家理论 权力理论 政体思想 领导理论 反腐败思想 三、洛克的行政思想 约翰.洛克（1632-1704）,英国著名的哲学家和政治思想家，西方古典自由主义的鼻祖。 代表作品：《论宗教宽容》、《政府论》、《人类理智论》 三、洛克的行政思想 政府权力的来源、性质和目的 政府的职能 依法行政 政府的解体 四、卢梭的行政思想 卢梭（1712－1778）法国启蒙运动时期独树一枳的伟大思想家、文学家、哲学家、法国资产阶级革命思想的先驱者。 代表作品：《社会契约论》、《论人类不平等的起源》、《爱弥尔》 四、卢梭的行政思想 国家理论 政府理论 法律与政府 人民与政府 五、密尔的行政思想 约翰.S.密尔（1806－1873），英国著名的哲学家、经济学家和逻辑学家，自由主义政治思想的代表人物。 代表作品：《代议制政府》、《论自由》 五、密尔的行政思想 政府理论 政府的行政管理 政府的行政机构问题 人事行政问题 * * *