2012增值税普通发票检查方案.doc

PAGE  PAGE 4 夏津县国家税务局 开展增值税防伪税控普通发票专项检查实施方案 为了进一步加强增值税普通发票管理，严厉打击开具“大头小尾”和假增值税普通发票进行偷税的违法行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》，《德州市国家税务局关于加强防伪税控增值税普通发票管理的通知》结合我县实际，特制定本方案。 组织领导 县局成立增值税普通发票检查工作领导小组，由县局副局长任组长，负责对该项工作的领导、协调和检查。增值税普通发票检查领导小组下设办公室，办公室设在法规科，具体负责任务细化、下达、督导、汇总和上报。 二、检查范围 本次检查主要检查各分局辖区内2010年、2011年度增值税普通发票平均开票金额较小的企业，以及同行业中开票情况与其经营情况异常的企业。通过检查发现有问题的，应追溯以前年度深入检查。 三、检查及处理方法 1、市局筛选发票的处理 市局已筛选了2010年和2011年度受票方在我市境内的企业发票存根联明细，各分局根据此名单安排人员逐户排查发票联，按照市局制定的表格认真填写每项内容，并复印发票联（用Ａ４纸），检查人员审核无误后，要求企业在复印件上注明“此复印件与原件一致，由我单位提供”字样并加盖企业公章；纸质报表要求检查人员签名并加盖企业公章由县局保管备查。电子报表及发票复印件县局要及时上报市局货物和劳务税科，此项工作要求在3月31日前结束。市局将根据发票比对情况及时向相关县（市区）局进行反馈和转交发票复印件，各单位据此进行处理。 2、筛选协查发票 县局根据市局选定的企业名单和从防伪税控报税子系统导出相应发票明细数据，对增值税普通发票平均开票金额较小的企业进行筛选协查。对协查发现有问题的要追加协查发票数量扩大检查范围并追溯以往年度。 3、协查处理 对选定有疑点的发票进行协查的，可以通过各种形式进行协查，并要求对方通过市局外部网站开设的《增值税普通发票开具内容查询反馈平台》进行反馈，网址3:8090/ptfpcx。各分局根据反馈回来的异常发票信息进行核实和查处，网址:8090/fpcx/。 对发现偷税行为的按程序处理，处以偷税数额一倍以上五倍以下罚款；对其他发票违规问题依据《征管法》和《发票管理办法》有关规定进行处罚。 4、审核报税完整情况 要抽取部分企业，对市局下发的2010、2011年增值税普通发票报税明细，与CTAIS中领购增值税普通发票情况进行核对，凡是报税不完整的，必须要查询企业未报税发票记账联，看是否已计入销售收入，申报纳税。未申报纳税的，要查询“一窗式”票表比对记录资料，分清责任，严肃处理。 四、具体要求 1、进一步加强增值税普通发票管理已确定为市局今年一项工作重点，我们要充分认识工作的重要性和意义，思想上要高度重视，广泛宣传《增值税普通发票开具内容查询反馈平台》的功能和作用，并结合本辖区具体情况排查可疑发票依托反馈平台进行协查，务必取得成效。 2、这次检查要结合纳税评估、税务稽查、所得税汇算清缴等工作，统筹兼顾，合理安排，对在检查中发现我市其他县（市区）开具的普通发票时要有大局意识，都要利用《增值税普通发票开具内容查询反馈平台》进行查询反馈信息，充分发挥平台的作用。 3、检查结束后县局将进行认真总结经验，对取得成效大、效果好的单位给予通报表扬，对组织不利，敷衍应付的单位进行批评并责令重查，严格考核。 4、本次检查于3月1日开始，4月底前结束，统计表和工作报告每10天上报一次，报送途径县局FTP：//货物和劳务税科/增值税普通发票检查/。发现有典型或重大问题的，及时上报县局。 德州市国家税务局 二〇一二年二月二十七日