第一章节__交通运输法概述幻灯片.ppt

横向构成包括与交通运输运营关系密切的各种法律规范，如《民法通则》、《合同法》等一些基本法律； 纵向构成则按照我国现行的立法权限、效力层次，分为交通运输法律、交通运输行政法规、交通运输行政规章三个层次。 宪 法 交通运输法律 交通运输 行政法规 交通运输 行政规章 与交通运输关系 密切的其它法律 与交通运输关系 密切的其它法律 与交通运输关系 密切的其它行政法规 与交通运输关系 密切的其它行政法规 我国交通运输法规体系框架图 与交通运输相关的 国际惯例 与交通运输相关的 国际条约 我国交通运输法律规范中存在的问题 （一）交通运输立法相对落后于经济社会发展的要求 （二）法律规范的层次低、效力不强 （三）各项法律规范之间的协调性不够 建立和完善交通运输法规体系 （一）必要性 交通运输企业在运营活动中产生的各种基本经济关系需要法律规范来确认 交通运输主体的权益需要法律的确认和保障 维护运输市场的公平竞争和良好的秩序需要法律的规范和保障 交通运输企业经营机制的转换、政府职能的转变，必须依法实施 交通运输建设的投融资，必须有法律规范的保障 （二）基本原则 坚持以马克思主义法学理论为指导的原则 坚持理论联系实际的原则 坚持从全局出发，维护国家法制统一的原则 借鉴国内外有益经验的原则 （三）建议 以立法方式推进运输管理体制的改革 建立和完善适应市场经济要求的交通运输法律规范体系 建立完善适应交通运输一体化和国际物流化发展需要的技术标准法律规范体系 完善运输行业协会组织职能 我国交通运输法律规范的发展 清理现有的交通运输法律规范 建立适应公平竞争要求的运输市场法律环境 建立政府对运输经营活动的有效监管体制 利用WTO规则，维护国家利益和运输企业的利益 交通运输法 第一章 交通运输法概述 本章主要内容： 交通运输概述 交通运输法概述 交通运输法的现状与发展 1 交通运输概述 交通运输的概念 交通运输业是指由各种运输方式所组成的专门从事运输业务的各类型企业的总称。 现代交通运输业：铁路、公路、水运、航空和管道运输五种基本运输方式 交通运输业的发展划分为四个阶段：即水运阶段；铁路阶段；铁路、公路、航空和管道运输阶段以及综合运输发展阶段 我国的交通运输系统： 国内旅客运输主要以铁路、公路运输为主要运输方式，航空客运呈快速发展的趋势，水路客运占有的市场份额较小 国内货物运输以铁路、水运、公路为主要运输方式，管道运输和航空运输占有很小的比重 国际货物运输的主要方式，主要包括：①水上运输。又可分为内河运输和海上运输； ②陆上运输。又可分为铁路运输和公路运输； ③航空运输； ④邮政运输； ⑤集装箱运输； ⑥国际多式联运； ⑦大陆桥运输； ?管道运输等 交通运输业的特点 交通运输业的地位与作用 运输业是社会生产的必要条件 运输费用在生产费用中占有很大比重 运输业担负着社会产品和商品流通的任务 运输业具有军民两用性质 交通运输业的管理体制 ⑴交通运输部主管全国铁路、公路、航空水运工作 ①国务院交通主管部门主管全国公路工作；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作 （2）民航总局主管全国的民航工作 （3）建设部下属的城乡规划司和城市建设司分管城市交通的规划和城市公共客运 （4）管道运输归属石化行业，由国务院石化主管部门管理全国管道运输工作 交通运输业的发展趋势 （一）交通运输发展的总趋势 ⑴专门化趋势 ⑵大型化趋势 ⑶高速化趋势 ⑷环保化趋势 ⑸智能化趋势 （二）各种运输方式发展的趋势 ⑴铁路运输发展的趋势是：实现牵引动力电气化、内燃化，车辆大型化，运营管理现代化和主要运输过程控制自动化、半自动化，轨道结构重型化，养路、施工、装卸、修车机械化，铁路建设技术现代化，铁路宏观决策科学化。 ⑵公路运输发展的趋势是：开展公路快速客、货运业务；按规模化要求建立集约化的运输企业；更强调在专业化原则上的合作，包括不同运输方式之间的合作，与服务对象的合作；逐步建立并运用运输管理信息系统。 ⑶水路运输发展的趋势是：建立以港口为物流中心的由铁路、公路、水运、航空、管道等多种运输方式优化组合的多式联运系统；船型大型化、专业化与运输全球化；泊位深水化、码头专用化、装卸机械自动化。 ⑷航空运输发展的趋势是：新一代航空运输载运工具将不断被推出，一批新机型将被推出；实施新一代通信、导航、监视和空中交通管理；信息技术在航空运输中得到更普遍的应用。 2 交通运输法概述 交通运输法概念 交通运输法是调整交通运输主管部门行政权力的创设、行使以及监督过程中发生的各种社会关系的法律规范。 交通运输法律规范的渊源 法律渊源是指法律的表现形式 （一）宪法 （二）法律 （三）行政法规 （四）地