城市数字管线项目可行性方案.doc

城市数字管线项目可行性方案 第一部分 项目概述 把密布地下看不见的各类管网，遍布地面、地摸不到的各类管线，统一变成一张清晰明了可以远程监控、实时监测的电子地图——这是我城市数字管网工程提出的目标。地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划建设管理的重要基础信息。城市地下管线包括给水、排水（雨水、污水）、燃气（煤气、天然气、液化石油气）、电信、电力、热力、工业管道等几大类，它们担负着传送信息或输送介质的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。城市地下管线的管理是城市基础设施建设管理工作中最重要的一环。 随着我国经济的发展，城市化步伐的加快，城市规模的扩大和现代化程度的不断提高，作为城市重要基础设施的城市地下管线也越来越庞大、密集，其种类也越来越复杂，城市管理部门需要管理的管线已由单一、简单的形式发展到多类别、多权属，布局复杂的综合管线。随着城市建设迅速发展，对地下管线的依赖性也越来越强，在进行城市规划、设计、施工和管理工作中，如果没有完整准确的地下管线信息，高效办公就无从谈起。但是，由于历史和现实的各种原因，城市地下管线及其管理滞后于城市的发展，已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈。面对日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线量，必须采取更有效的机制和手段来进行管理，提高工作效率。自1996年城市地下管线普查相继在全国各地展开以来，采用物理探测、现代测绘、计算机与网络技术以及地理信息系统技术，建立城市地下管线数据库和信息管理系统，有力地促进了地下管线信息化技术的进步与发展，形成了地下管线探测一体化生产技术流程和数据采集、处理与建库、同步开发信息管理系统的整体解决方案，并结合应用实际和管理需要制订了行业技术标准《城市地下管线探测技术规程》，配合出版了《城市地下管线探测技术手册》，现正在组织制定《城市地下管线探测工程监理规程》，并开始准备编制《城镇供水管网漏水检测技术规程》和策划编制《地下管线数据与信息交换服务技术规范》。?地下管线的内外业一体化探测技术得到逐步完善。目前，开始采用管线PDA作为探测信息记录电子手簿，进一步促进了数据前端数据采集的自动化。数据库建设是管线信息化的核心，与外业探测紧密结合，实现流程式数据流，为实现管线信息化管理奠定了坚实基础。实际上是针对管线数据海量特点，采用面向对象技术构建数据库，及时将探查、测量数据导入“管线数据处理与智能成图系统”，完成进行数据编辑、处理、建库与成图工作，并且按照要求对建立的管线数据库的数据结构、逻辑性和一致性进行全面自动检查，从而保证了数据库中数据的标准化与可靠性。已经形成了成图系统为核心的一体化探测技术。“数字中国”正在深入人们的日常生活和工作中，在数字地形图中，综合叠加地下及地面的八大类管线基础测绘信息，形成一个基于测绘数据的城市地下管线信息系统，从而实现对地下管线信息的全面的现代化管理，正是基于这种需要，在现代的各都市改扩建中首先应查明地下管线的铺设情况。特别是我国目前绝大部分大中小城市的地下管网资料严重缺乏在市政建设中经常造成严重事故造成严重的经济损失所以目前对查清地下管线完善管网资料是当务之急这也是实现现代化城市建设需要管网探测大都是都市的全面普查，它牵涉的部门、单位很多如供电、邮电部门、煤气公司、给排水公司以及交通部门,所以一般都是政府行为有市政府牵头组织各有关部门成立管网领导小组具体工作施工单位实施执行。在施工单位看来，南湖污染事件、邕武路扩建工程被迫延期竣工正是南宁地下管线管理困境的缩影。 　　“现在，地底下都有哪些管线，具体埋在哪里，没有人能清楚地掌握这些资料。这是工地施工人员在作业过程中普遍面临的问题。”邕武路扩建工程的一位项目经理邓先生说，施工以来，只见过管线单位提供的“管线迁改施工图”，却从未见过地下管线的分布情况图。在探明管线走向、埋深等情况时，现场进行指导的工作人员也只能提供大致情况，并不精确，因此挖坏管线的情况屡有发生。如同医生为病人做手术，不知道病人的肚皮内器官分布，怎么动刀？ 　　广西测绘局国土与科技处副处长郑利勤表示，如今城市建设步伐不断加快，想要减少地下施工乃至地上施工对于地下管线的破坏，熟悉地下管线的埋设位置尤为重要。但由于地下管线涉及多家单位，目前南宁市并没有部门对全市地下管线的完整信息进行过整合。地下管线管理内容零散，操作性差，各部门分管一摊，缺少统一的监管协调部门，导致许多地下管线铺设后，相关单位不能及时提交甚至不提交地下管线资料。 　　广西第一测绘院副院长丘小春曾参与南宁市“数字城管”项目的工作。“当时想将地下管线的信息纳入城市信息化管理范畴，但南宁市地下管线普查的工作尚未验收，相关单位没能提供信息。”丘小春认为，地下管线信息的勘测和整合涉及公众利益。勘测普查花的是纳税人的钱，但要每个部门都把数据拿出来与其他部门