基于业主方的工程项目“三控”管理.doc

基于业主方的工程项目“三控”管理 基于业主方的工程项目 提要本文首先从业主方角度出发阐述 工程项目管理中质量,进度,成本三要素之间 的关系;然后提出业主方在工程建设各阶段对 质量,进度,成本管理和控制的具体措施,最后 指出业主方要不断提高自身管理水平. 关键词:质量控制;进度控制;成本控制 中国分类号:TU712文献标识码:A 一 ,工程项目质量,进度,成本三要素 工程项目管理中质量,进度,成本三要素 之间是相互联系,相互影响,相互制约,相互作 用,相互矛盾的.一般说来,高质量必然会产生 长工期和高成本,高进度会产生低质量和高成 本,低成本会出现低质量和长工期等,但特殊 情况下,高成本未必会带来短工期和高质量. 工程项目管理中质量,进度,成本三要素 是随时间和环境的变化而变化的.业主方须及 时了解三要素的变化规律,随工程进展而不断 地对其进行调整,以实现三要素的动态管理. 综上,在工程项目实施过程中,业主方应 根据每个工程的特殊情况,把工程质量,进度, 成本三者联系起来综合考虑进行综合控制,以 求得三者之间的均衡.只有这样,才能保证工 程项目在有可靠质量的前提下得以顺利完成 并取得良好的经济效益和社会效益. 口文/吴凯 二,工程质量控制 在不同阶段,业主要针对不同对象和不同 重点,采取相应的质量控制手段,完成对建设 项目的质量控制,最终达到预期的质量目标. (一)对监理的质量控制.建设工程项目监 理的主要内容之一就是对工程建设进行质量 控制.为了能够保证项目的正确实施和有效地 对实施过程进行质量控制,业主应委托具有相 应资质等级的监理单位进行监理,签订监理合 同,明确质量责任,将监理工作内容具体化,并 赋予监理相应权力.为确保监理单位有能力履 行监理合同,业主必须对监理单位进行资质审 查,优选监理单位.在此基础上,业主通过对以 上委托内容具体实旖过程的监督控制,使监理 工程师较好地履行监理委托合同所规定的各 项职责,达到对工程建设质量进行控制的目 的.业主对监理的监督控制,主要通过监理工 作月报和进行现场监督来实现. (二)对设计的质量控制.设计阶段的质量 控制,就是要追求质量的合理化.所谓合理的 质量,是指在一定投资限额下,能达到业主所 需要的最佳功能和质量水平.设计工作是工程 建设的基础,及时准确地提供设计图纸,处理 工程重大技术问题,对保证工程质量具有重要 意义. 三控管理 (三)对施工的质量控制.在项目实施过程 中,业主方项目经理部对工程质量管理是以监 督落实质量责任制实现的,既不代替监理,也 不指挥企业的施工和质检,而是落实各责任主 体应承担的质量责任.业主在项目实施阶段应 实行主动的,动态的质量控制,即事前(施工 前)对可能影响项目质量的事件进行分析和采 取预期措施,并在施工过程中随时进行质量检 查,对质量问题及时采取处理措施,从而保证 工程达到规定的质量标准和要求. 1,搞好事前控制.在正式施工前,对进场 施工队伍进行技术资质审查,查验其是否具有 完成工程并确保其质量的技术及管理水平;对 工程所用材料,构配件等进行检查,没有产品 合格证或技术说明书材料的设备,不允许在工 程上使用;组织设计交底和图纸会审,明确质 量依据,对工程质量有重大影响的施工机械, 设备,应由承包单位提供技术性能报告,存在 问题的不允许使用. 2,搞好事中控制.在施工过程中设立质量 控制点,对主要工序规定必须经过项目管理人 员的检查验收;对重要部位要进行试验或技术 复核;根据施工合同,督促和协助施工单位完 善工序控制,并利用合同所赋予的合理权利, 如停工,要求返工等,保证工程质量;审核设计 逐年增长.但由于地方财政比较困难,除 了推广人员的工资外,很少安排农业推广 有关经费,不仅影响了推广人员指导农业 生产的积极性,也使一些新的综合配套技 术无法引进,示范和推广.随着多主体推 广体系的建立,必须形成多渠道筹措资金 的格局.政府所属的推广机构,经费主要 由政府财政承担,具体由中央财政负责一 部分,地方政府配套一部分.可借鉴日本 的做法,推进税收制度的改革,以税源移 让(是指日本中央政府与地方政府之间 囵 的税收财源转移)的方式对地方农业推广 机构进行投资,税收支出不足的部分可设 立基金,接受社会融资.对于社会上非营 利性团体,龙头企业和农民经济协作组织 等民办的推广组织.政府应给予一定的经 费支持.但主要部分来自社会投资,经营 性收益和社会捐赠.农协等自发成立的组 织还可以向入会的农户定期收取少量会 费,以保证日常工作的正常运转. (作者单位:1.澳门科技大学工商管 理学院;2.宁夏社会科学院经济研究所) 主要参考文献: 【1】丁自立,焦春海,郭英,王艳明.我国实 施科技特派员制度的经济学分析.农业科 研经济管理,2009.1. 【2】檀学文.