重庆市城乡总体规划文本主要内容.doc

重庆市城乡总体规划 （2007－2020） 主 要 内 容 目 录 一、总则 - 1 - （一）编制背景 - 1 - （二）指导思想 - 1 - （三）规划期限 - 1 - （四）规划范围 - 1 - 二、城市性质、发展目标 - 1 - （一）城市性质 - 1 - （二）发展目标 - 2 - 三、市域城镇体系规划 - 2 - （一）城镇化发展方针 - 2 - （二）人口与城镇化水平 - 2 - （三）区域协调发展 - 2 - （四）城镇体系结构 - 3 - （五）社会主义新农村建设 - 3 - （六）资源保护与利用 - 5 - （七）市域综合交通 - 6 - （八）市域其它市政基础设施 - 7 - （九）社会服务设施 - 8 - （十）旅游发展规划 - 8 - （十一）生态环境保护 - 8 - 四、都市区城市总体规划 - 9 - （一）规划策略 - 9 - （二）城乡协调发展与城市空间结构 - 9 - （三）城市规模 - 10 - （四）城市功能布局 - 10 - （五）住宅建设 - 14 - （六）社会事业发展与公共服务设施 - 15 - （七）产业发展与布局 - 17 - （八）城市交通规划 - 18 - （九）其它市政基础设施 - 21 - （十）生态建设、环境保护与绿地系统建设 - 23 - （十一）历史文化名城保护 - 24 - 一、总则 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城市总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹发展和对外开放2010年，全市总人口3000万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.8%；至2020年，总人口3100万人，城镇人口2160万人，城镇化水平达到70%左右。 （三）区域协调发展 1、市内三大区域协调发展 构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势，取长补短，争创特色，实现错位发展：渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移；依托一小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼地区发展，逐步缩小市域的城乡差距和区域差距，大城市带大农村的整体推进格局。1个特大城市，万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿6个大城市，黔江、璧山等25个中等城市和小城市，495个左右小城镇的城镇体系。 （五）社会主义新农村建设 1、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进新农村建设。 2、社会主义新农村建设原则 1）以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。积极推进现代农业建设，强化新农村建设的产业支撑，大力提高农业科技创新和转化能力，加强农村现代流通体系建设，推进农业结构调整，加快发展循环农业。 2）切实改善新农村的物质条件。加强农田水利、耕地质量和生态建设，加快乡村基础设施、公共服务设施建设，加强人居环境治理，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。 3）推动新农村的精神文明建设。发展乡村文化设施和文化活动场所，发展农村基础教育，推进文化信息资源共享，构建农村公共文化服务体系。 4）因地制宜、分类指导，有计划、有步骤、有重点的逐步推进新农村建设，确保建设的科学性和有序性，节约村庄建设用地，避免盲目建设。 3、新农村村庄建设 规划形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。 村庄的发展模式分为集中扩建、保留整治、撤并三类。位于平坝、丘陵和低山区，经济、基础设施、交通、自然资源等条件相对优越的行政村，进行集中扩建；位于丘陵和低山区的其他行政村，经济、基础设施、自然资源等条件一般，离主要交通线较远的行政村，进行保留整治；对规模过小、位置较偏僻、基础设施差、缺乏基本生存条件，以及位于风景区及自然保护区、水源保护区、地质灾害易发区域等特殊控制区内的行政村，原则上进行撤并。 做好文物保护单位的保护和有价值的乡土建筑的保护。 4、新农村公共服务设施 中