永兴县人民调解工作调研报告.doc

永兴县人民调解工作调研报告 为进一步加强新时期人民调解工作，发挥人民调解工作在构建和谐社会、促进平安永兴建设中的积极作用，我局组织人员于3月8-10日对全县人民调解工作情况进行了调查，现将调查情况汇报如下： 一、我县人民调解工作情况 近几年来特别是2006以来，我县人民调解工作在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，大力加强人民调解工作的组织建设、制度建设和队伍建设，不断健全工作机制，拓展工作领域，创新工作方法，使人民调解组织网络不断健全完善，人民调解队伍不断发展壮大。据统计，目前全县已建立人民调解委员会392个，其中乡镇人民调解委员会25个，村（居）人民调解委员会364个，专业调解委员会3个，共有人民调解员1504人，其中大专以上文化135 人，高中文化912人，初中文化420人，初中以下37人；35岁以下339人，35-55岁978人，55岁以上188人。共有调解信息员5154人。2008年以来，我县各级人民调解组织共排查调处各类较大以上矛盾纠纷2577件，调处成功2541件，调处成功率达98.6%，为当事人避免和挽回经济损失1200余万元，有力促进了社会和谐稳定，在构建和谐永兴中发挥了积极的作用。 1、《人民调解法》得以贯彻实施。2010年11月11日、12月15日先后组织召开局机关干部职工会、司法所长及部分基层人民调解员会议。组织学习了《人民调解法释义》部分内容。2011年2月21日，又组织全县司法所长及局机关人员参加全市《人民调解法》培训班。采用多种形式宣传《人民调解法》，悬挂横幅148条，张贴标语2260条，发放宣传资料8000余份。并邀请永兴县“夕阳红”腰鼓队于1月1日上午敲锣打鼓，高举宣传标语，在县城各大街道组织巡回宣传，在全县营造学习《人民调解法》的浓厚氛围。对2011年人民调解工作做到早谋划、早部署，以实施《人民调解法》为契机，做到三个结合，既学习宣传贯彻《人民调解法》与深入开展矛盾纠纷排查调处相结合、与建立健全人民调解组织相结合、与乡镇、村（居）调委会规范化建设相结合。 2、人民调解组织逐步完善。自2006年我县推进人民调解工作规范化建设工作以来，我县逐步建立健全了县、乡（镇）、村（居）组、联户五级人民调解工作组织网络，并先后成立县消费者协会、医患纠纷、交通事故损害赔偿三个专业人民调解委员会，成立了以人民调解为基础的县社会矛盾纠纷调处中心。在县法院、县公安局各中心派出所设立人民调解工作室，在县检察院设立人民调解工作联络室。配齐了各级人民调员。逐步完善了由党委、政府牵头，综治、司法行政部门组织协调，以人民调解组织为依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工作模式。同时，以 基层司法所建设项目为契机，着力抓好各级调解组织规范化建设，乡（镇）设立了人民调解庭，村（居）普遍设立了人民调解室，彻底解决了过去那种“办公就在主任家，调解蹲在大树下”的格局。 3、人民调解制度逐渐完备。在健全矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制的基础上，探索出了《永兴县“三调联动”工作试行办法》、《永兴县社会矛盾纠纷调处暂行办法》，推行了纠纷信息员制度，规范了人民调解文书格式，其本实现了“大事不出乡镇，小事不出村”的纠纷调处责任目标。 4、人民调解员业务水平逐步提高。2006年以来，全县每年要举办1-2期人民调解员培训班，各乡镇举办2-3期人民调解员培训班。采取专门培训或以会代训等多种考试进行培训。据统计，近三年来，除选派人员到省、市培训外，县、乡共组织集中培训154次，培训人员达8000余人次，切实提高了人民调解员的政治业务水平。 5、各类纠纷得到有效化解。近三年来，我县以“应对金融风险，促进富民强县”专项维稳、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”活动为主线，积极探索人民调解工作新机制，有效提高了各级调解组织处置各类社会矛盾纠纷的能力。一是快速处置了一大批突发性群体事件。2009年2月24日，马田镇马田村朱永波与井岗村李峰打架引发两村近两百人准备械斗，马田镇人民调解委员会迅速行动，主动参与，与马田派出所干警一道，共同做好双方工作，平息事态，并促成双方当事人达成和解，避免了群体性恶性事件的发生。2010年6月4日，城关卫生院发生一起患者刘某死亡案，死者亲属30余人到卫生院要求赔偿，并把尸体停放在卫生院办公室，打砸办公室设施，形势非常严峻，在县卫生局调解不成的情况下。县调处中心强势介入，组织公安局、县卫生局、金龟镇政府相关人员组成调解组，经多次调解，多方引导，在6月5日凌晨4点多钟终于促成双方达成协议，医患纠纷迎刃而解。2011年7月3日，永兴县一中发生一起学生“溺水”死亡纠纷，死者家属组织近百人到一中校门和政府大门堵门闹事，严重影响了政府形象和机关办公秩序，县调处中心主动介入，组成专门调解组，通宵达旦讲法律、讲政策，