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小型项目施工安全管理 易礼义 国家注册安全工程师 国家注册监理工程师 注册水电总监理工程师 注册设备监造工程师 中国电力建设安全管理专家 原三峡工程安全总监 联系电话1 安全理念及意识 1.1 法制理念 依法安全生产 安全生产方针 ： 安全第一，预防为主，综合治理 。 二个原则 ： 管生产必须管安全，谁主管谁负责 。 安全生产，人人有责。 1.2 责任意识 （1）安全就是责任 明确责任 责任 → 承担责任 → 落实责任 传递责任 （2）安全的核心是生命 以人为本 人命关天 预防为主 1.3 安全基本术语 （1） 安全： 泛指没有危险、不出事故的状态。或者说能量或有害物质处于受控状态。 （2）事故：是一项主观上不愿意出现、导致人员伤亡、健康损失、环境及商业机会损失的不期望事件。 或者说：发生在人们生产、生活中的意外事件。即人们在为实现某种意图而进行的活动中，突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。 事故是能量和有害物质的意外释放和泄漏，即能量和有害物质处于非受控状态。生产和事故是同一能量。 （3） 危害： 危害意味着某种事物所具有的造成伤害的固有的性质或能力—— 它本身或者与其他因素在一起，形成了对人或者生产过程的干扰及影响的潜在可能，从而成为或可能造成事故的起因。 （4）风险：风险是造成损失的概率或可能性，也是对失效可能性的一种预测。 或者说 一个危害在事故中所造成的特定的后果的概率。 “危害”是对伤害的潜在能力的描述，而“风险”在特定的情况或环境下形成危害的概率。 中央企业安全生产禁令 （1）严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。 （2）严禁使用不具备国家规定资质和安全保障能力的承包商和分包商。 （3）严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 （4）严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 （5）严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。 （6）严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。 （7）严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 （8）严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。 （9）严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。 三峡集团十项硬性管理规定 （1）对协作单位要实行准入与清退制度； （2）民工进场要进行三级安全教育取证上岗； （3）有无证和未经培训上岗人员的班组实行停工整改； （4）高危作业必须佩带双保险； （5）全员挂牌上岗作业，进场不到三个月人员挂红牌； （6）事故险情及时上报并按规定严肃处理； （7）重大隐患及停工整改实行旁站监理； （8）安排协作队伍施工必须有职工带班； （9）高危作业必须按安全作业程序指导书施工； （10）严格实行说清楚制度。 三峡集团十种禁止作业规定 （1）不按规定召开班前会或无职工带班，禁止当班作业； （2）单人独自作业，无人配合与监护，禁止作业； （3）无交班或无交班记录，禁止下班作业； （4）防护设施不符合规范要求，禁止作业； （5）大件吊装不进行全员技术交底，禁止作业； （6）排架验收不符合规范与设计要求，禁止作业； （7）工段、项目部作业大队的夜间施工无专职安全人员值班，禁止作业； （8）高危作业无监护人员，禁止作业； （9）交叉作业无避让和警戒措施，禁止作业； （10）特殊工种无资质证书，禁止作业。 2 小型项目施工的特点 2.1 点多、面广、分散、战线长； 2.2 量小、复杂、无规律、变动多； 2.3 施工队伍不正规； 2.4 施工人员素质较低； 2.5 施工设备因陋就简； 2.6 管理人员少，监控管理缺位。 3 小型项目施工的安全管理及重点 3.1 认真审查施工方案 组织措施 ：有机构、有人员、有责任制 ①安全管理机构 ②项目负责人 ③安全员 ④安全管理制度(岗位责任、培训教育等) 技术措施 ：有任务、有目的、有措施 ①有危险源辨识及防范措施 ② 施工措施明确具体 ③安全措施针对性强 ④ 有应急措施 3.2 加强现场安全管理 ★每天上班前必须召开班前会； ★布置生产任务时同时布置安全注意事项； 现场安全检查 ⑴