xx县人力资源市场的的“两难”问题及对策.doc

Xxx县人力资源市场的“两难”问题及对策 人力资源是企业生产和发展的重要因素。去年年末至今，整体经济逐步上升向好，在后金融危机的大背景下，不少企业生产经营渐渐复苏回暖，用工需求迅速增加，局部地区尤其是发达省、市相继出现了严重的“用工荒”，已引起各级政府和社会的广泛关注。而xx县作为经济欠发达但人力资源丰富的地区，一些工业企业和商贸服务企业也出现了“招工难”问题，这引起了我们就业工作者的关注和思考。企业招工难，求职者寻工难，难在哪里？原因何在？为此我们通过发放调查问卷、电话访问、座谈等形式，深入部分用人单位进行调研，并结合当前全县用工形势和劳动力结构现状，对当前人力资源市场的“两难”问题进行一些粗浅分析。 一、县内企业招工难、用工难的基本情况 据统计，今年1-6月份全县人力资源市场提供就业岗位有4793个，而登记求职的人数只有1851余人，平均约2.6个岗位“抢”1个工人。2011年初，在该县举办的“春季大型人才劳务交流会”上，县内外27家单位提供了2800余个就业岗位，2000余人次进场咨询洽谈，700余人达成就业意向，最后经企业考核录用上岗约460余人。为了掌握企业招工、缺工情况，交流会后我们专门通过调查问卷、电话回访等办法进行了调研，共下发调查问卷1000份，收回715份，电话访问企业60余家。调查情况表明，全县存在一定程度的招工难问题。通过对被调查的部分企业招工用工情况进行整理、分析，发现县内企业招工难问题呈现出明显的“两部分一特定”特点： (一)部分行业和企业招工难。调查显示，招工难具有明显的行业性，产业趋同的行业企业、劳动密集型企业，特别是工资待遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型加工企业招工难问题比较突出，科技含量高的行业企业缺工较少。轻纺行业和服务行业以招用年轻女工为主，普遍缺工较多。2011年1-6月全县各类企业缺工2000余人，其中沛思制衣有限公司、xx朝发皮具有限公司、zz博艺玻璃彩釉有限公司、xxx福滨服装有限公司等30余家企业就缺工1650余人，占全县缺工总数的82%。相比之下，医药、机械、精细化工行业员工队伍稳定，未出现明显的招工难现象。该县泸州金鑫动力活塞有限公司、泸州凯华科瑞德制药公司、泸州中龙柴配有限公司、四川乾通动物药业有限公司等用工规范企业一旦招工，往往报名者众多，竞争十分激烈。 (二)部分工种和岗位招工难。据统计，2011年1-6月县人力资源市场裁剪缝纫、电子装配、设备操作等技术类工种和一线熟练普工等需求达900余人，需求缺口最大。而财会、文员、收银、机动车驾驶等内勤工种的招工需求较小，求职人数明显过剩。 (三)特定阶段及区域招工难。历年人力资源市场供求情况显示，每年第一季度是企业储备人力资源、调整员工队伍幅度最大的时期，用工需求在特定时间内集中释放，形成阶段性招工难问题，但随着春季大型劳务交流会、劳务集市招聘会的举办，用工供需双方充分对接，从3月初起已得到明显缓解。与此同时，区域性招工难问题也较为明显。受区位、交通、居民人口、就业观念等影响，县城西工业园区企业面向全县招工难度较大。在2011年春季劳务交流大会上，工业园区内企业达成就业意向人数即只占当天县内企业总成交人数的52%以上。 二、新形势下招工难问题的成因 调查分析显示，当前形势下的招工难问题是经济企稳回升、区域竞争加剧、劳动力技能不高、劳动者“权益荒”等多重因素叠加的结果。 (一)“权益荒”是导致招工难的根本原因。调查显示，我县部分缺工企业招聘广告虽然“看上去挺美”，但由于该部分企业多属劳动密集型企业，底子薄，实力弱，利润空间小，为节约用工成本，大多不与员工签订劳动合同，不予参加社会保险，其一线工人工作时间长、劳动强度大、工资待遇低，无形中产生劳动者“权益荒”问题，因此该部分企业对农民工特别是新生代农民工越来越没有吸引力。在计划生育政策下成长的新生代民工，呈现出受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低的“三高一低”新特点，当工作时间超出法定时间、工作环境恶劣、工资低廉时，他们就“用脚投票”，选择离开，转而选择福利待遇比较好，工资、保险比较完善的知名企业。如在前不久该县举办的“2011春季大型人才劳务交流会”上，某企20个操作岗位就有32名求职者报名，某企8个普工岗位也有24人报名。 (二)经济复苏回暖是新形势下招工难的诱因。近几年来随着xx县经济加快发展，用工需求大量攀升，招工难问题已有所显现。尤其是去年第四季度以来，国内经济逐步走出金融危机影响，轻工产品等劳动密集型产业复苏加快。我县部分企业人力资源储备意识不强，金融危机中为节省成本有不同程度的裁员行为，面对迅速到来的复苏措手不及，诱发了补偿性招工难,出现了“去年民工慌，今年民工荒”现象。 (三)区域竞争加剧造成供应性招工难。一是总体上讲，x