兴化人口老龄化问题.doc

兴化市人口老龄化问题浅析 所谓人口老龄化, 是指老年人在总人口中的相对比例上升。按国际通行的标准，60 岁或65 岁以上的老年人口在总人口中的比例分别超过10%和7%, 即是达到了人口老龄化。人口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。截止2010年, 我市常住人口中60岁以上老年人口总数已达27.04万人, 占人口总数的21.6%，65岁以上老年人口总数为18.54万人，占人口总数的14.8%，远超过国际标准的10%和7%，我市的人口老龄化问题面临前所未有的挑战。 一、人口老龄化发展及其特征?人口老龄化趋势明显。2010年， 0-14岁人口为万人，18-59岁人口为万人， 60岁以上老年人口达到万人。人口老龄化发展速度快来势猛老龄化是由于年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成，是顶部的老年人口增长加速所导致，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经历了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演变过程。而我国，由于计划生育政策和人口预期寿命的延长，底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，人口老龄化的速度发展很快速度十分惊人。老人口高龄化趋势十分明显人口学中认定，60-69岁为低龄老年人口，70-79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。过去说“人活70古来稀”，现在说“活到70不稀奇”。医疗卫生条件的改善、人民生活水平的提高和保健意识的增强，老年人口比重逐年提高， 我高龄老年人口增长。 人口未富先老，对经济压力很大二、人口老龄化对经济和社会的影响1、老龄人口抚养比的不断提高，导致在职职工与离退休人员比例发生变化,对于经济发展不利随着经济的发展和人口老龄化的发展，今后领取退休金和养老金的人数将不断扩大，老龄化负担的增大引起老年退休金、养老金、老年医疗保健费用、社会福利基金和社会保险基金等国家财政支出的急剧上升，加重国家的财政负担，需要提供社会福利、老年医疗以及老年福利设施等多种社会的服务。这样，政府财政支出的增大，减少了生产部门的投资规模，加重了国民经济的负担。?2、人口老龄化的加快对个人消费影响对经济发展不利。进入老龄化社会以后，消费支出则呈现减少趋势，年龄结构的变化影响了消费结构。随着人口老龄化的发展，收入水平相对较低的老龄人均消费额减少，住宅、轿车、电视机以及电冰箱等耐用消费品部门的需求量减少，这样，人口老龄化的消费减退效果在某种程度上抑制了经济发展。3、人口老龄化对于储蓄也产生相当的减退效果，从而，减少了资本积累。对于个人来说，进入老年以后，由于收入的来源和数量的减少，会带来个人储蓄的减少。退休使个人收入大幅度降低，退休人员的购买力也会因通货膨胀的影响进一步降低，而提前退休将会使个人的收入与储蓄能力下降的幅度更大。今后随着经济的高速发展，通货膨胀显性化的同时，伴随着人口老龄化程度加深，退休、退职人口的比例上升，老年阶层的储蓄倾向逐渐减弱，今后老年阶层的储蓄进一步呈现降低趋势。大量的年老者由于通货膨胀导致储蓄不足，不得不依靠子女的照顾。减少资本的积累和持续储蓄，使投资受到一定的限制，影响社会扩大再生产。?三、面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策人口老龄化是经济、社会、科技发展的产物。发达国家大部分早在50年前就已进入了老年型国家的行列，因此我们也不必“谈虎色变”。正因为人口老龄化是一个波及许多领域的重要趋势，因此迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。1、建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化首先要建立和健全老年医疗保险制度：为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人及其家庭不致因为疾病导致个人及家庭经济危机；开展面向老龄化社会的教育；要培养一批适合社区初级卫生保健工作的全科卫生工作者，为包括老年人在内的社区成员提供初级医疗保健服务。另一方面，要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，包括保健常识，护理知识，紧急状况下的应急措施，提高人群对老年身心特点的认识和一般保健护理知识。其次要逐步实现健康老龄化。及时提供相应的帮助措施。在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化养老，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。老年人担负着传统文化的传承作用，是维护社会稳定的一个重要因素，老年人的精神文化质量也成为社会文化里程的重要2、充分发挥老年人力资源优势3、在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度未来的养老问题，难点在农村，重点也在农村。广大农村，由于家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快