椒江区生产性服务业发展初探.doc

椒江区生产性服务业发展初探作者：管文新大力发展现代服务业是落实科学发展观和转变经济增长方式的必然选择，但由于其涉及面广、千头万绪，在一定时期内应有所侧重。随着先进制造业基地建设的深入实施和产业结构的加快调整，生产性服务业应当成为我区发展现代服务业的重要突破口。 ??? 一、生产性服务业的内涵与作用 ??? 美国经济学家H.Greenfield (1966)最早明确阐释了生产性服务业（Producer Services），其理论内涵是指市场化的中间投入服务，是为生产、商务等活动而非直接向个体消费者提供的服务。企业等组织的生产服务部门从内部分离或独立出去发展，其目的是降低生产费用，提高生产效率，提高企业、非营利组织的专业化程度。生产性服务业主要是为制造业生产提供服务，同时也为农业生产和服务业生产提供服务。在发达国家，服务业占GDP的比重往往超过70％，而生产性服务业则占到整个服务业比重的70％以上。 ??? 生产性服务业包括两大类别。一是传统生产性服务业，包括金融、保险、房地产等资本密集型生产服务业和物流配送、商贸交易等市场发展型生产服务业。前者充当着“资本的中间人”角色，以资本要素投入工业、农业、服务业的生产过程；后者充当着“交易的中间人”角色，解决生产分工所带来的原料、产品、市场分割等问题，对区域资源的整合和有效配置以及城市化的推进都起着举足轻重的作用。二是现代生产性服务业，主要包括广告、科研、市场调查、信息服务、管理咨询、会计、律师、会展、技能人才培育等专业服务业，这类行业充当着“知识的中间人”角色，以知识和技术要素投入生产过程，多数从事较为抽象的制作、分析、研究，可称为智力密集型生产服务。同传统生产性服务业比较，现代生产性服务业供求规模较小，但能极大降低三大产业的交易成本，提高生产效率和产业附加值，能给城市经济的发展带来强大外部经济效应。 ??? （一）发展生产性服务业是提高企业竞争力的有效手段。随着经济全球化趋势的不断发展，企业之间的竞争正逐渐演变扩展为以核心企业为主导的供应服务链之间的竞争。换句话说，企业的生产效率、产品质量、经营利益以及在市场中的竞争力，同为其提供资源、配套、物流、人力资源、技术提升、形象打造等服务的生产性服务业的发展水平有着越来越紧密的关系。近年来我区几家已取得先发效益的龙头企业从设立科研中心到派生分公司去独立运作物流等等，无一不注重发展生产性服务业，因为这样可以使之更专注于核心业务，提高专业化程度和能效。大多中小企业则因自身能力和规模的限制，非常需要在设计研发、品牌建设、物流销售获得专业化的配套服务，以增强竞争力。 ??? ?（二）发展生产性服务业是实施创业创新战略的良好载体。生产性服务业作为三次产业在生产最终产品过程中的中间投入服务，涉及面广、辐射力强、环节多、潜力大，在细化和深化专业化分工，降低社会交易成本的同时，为创业创新提供了良好的平台。尤其是市场发展型生产性服务业投资门槛较低、需求率较高，便于创业起家；而现代生产性服务业则是高知识、高技能人才创业创新的大好舞台。 ??? （三）发展生产性服务业是推动产业结构优化升级的必然选择。大力发展生产性服务业，能进一步加快椒江服务业发展水平，促进三次产业在台州主城区的科学、协调发展；尤其是现代生产性服务业的发展，能够提供高质量的技术服务、商务服务、金融服务，将现代信息技术广泛应用和渗透到生产的各个领域和环节，提高关键产品及零部件的开发和生产能力，推动实现节能减排，加快提升椒江传统优势产业的经济效益和竞争力。 ??? （四）发展生产性服务业是促进中心城市建设的重要途径。生产性服务业是吸收社会劳动力的重要渠道，是城市现代化发展的重要标志，是衡量城市质量的重要指标；尤其现代生产性服务业是一种高智力、高集聚、高成长、高辐射、高就业的服务产业，具有国际性、知识性、创新性、协同性、信用性等特征，决定着椒江作为台州主城区的城市首位度，提升台州的城市能级。在进入工业化中后期阶段，椒江的城市经济应当逐步从工业经济向服务经济转型，发展成为资金、信息、技术和人员等集聚和扩散的良好区域载体，并辐射全市，为台州的各类生产生活提供各种优势服务，促进台州经济社会和谐健康发展。 ??? 二、椒江生产性服务业发展的SWOT分析 ??? SWOT分析法是产业发展战略分析常用的一种方法，通过对我区当前生产性服务业发展的优、劣势和外部环境的机会与威胁进行综合分析，有助于制定下一步发展战略和政策建议。 ??? （一）优势（Strengths） ??? 1、区位条件比较优越。椒江地处浙东南沿海，海门港区早在明清时期就是东南沿海的知名港口埠头。台州撤地建市并将行政中心移设椒江后，基础设施建设日新月异，高速公路、铁路相继修至近郊，兼之港口码头及附近的机场，交通十分便利。优越的地理位置为生产性服务业