努力实现山东由大到强的战略性转变.doc

努力实现山东由大到强的战略性转变胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，具有重大而深远的指导意义。山东省委把学习贯彻这一重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，引导各级党组织和广大党员干部用讲话精神统一思想和行动，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观转化为加快建设经济文化强省的强大力量。通过深入学习和对照总结，我们更加深刻体会到，党的十七大以来山东全面建设小康社会、推进现代化建设的过程，就是坚持和发展中国特色社会主义，把科学发展观的要求与山东实际相结合，创造性开展工作，加快建设经济文化强省，努力推进由大到强战略性转变的过程。 一、深入谋划发展目标和工作思路，确立强省建设的科学定位。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持从实际出发，把握发展的阶段性特征，科学谋划发展目标和工作思路，引领经济社会又好又快发展。改革开放以来，山东经济社会发展实现历史性跨越，已经成为一个经济文化大省，但对照科学发展观的要求，还存在许多差距和不足，集中表现为“大而不强”。加快实现由大到强的战略性转变，是推动山东科学发展的紧迫任务和必然要求。我们组织开展了一系列调查研究，深化对省情的认识，作出了建设经济文化强省的战略部署，确立了强省建设的工作思路。即：紧紧围绕推动和实现科学发展，坚持高点定位，力求在目标追求、思想境界、工作标准、发展质量、综合效益上达到高水平；加强多点支撑，主要是加强现代产业、文化发展、人才智力、科学技术、发展环境、资源生态六个支撑；实施重点带动，以重点区域带动战略为突破口，把区域发展与产业培植结合起来，创造山东发展新优势。经过不懈努力，把山东建设成为联结环渤海和长三角两大经济区，依托区位优势和黄河中下游广阔腹地，全方位参与国际合作与竞争，经济文化融合，海陆统筹一体发展，具有较强综合经济实力、核心竞争力和文化软实力的省份。建设经济文化强省，是山东贯彻落实科学发展观的实践载体，也是在全面建设小康社会征程上走在前列的必然选择。我们在思想上牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，在工作指导上强调好字优先、又好又快发展，在工作推进中坚持积极作为、科学务实，始终坚持科学发展不动摇，坚定不移地以富民强省为目标，努力把经济社会发展纳入科学发展轨道。强省战略的实施，极大激发了全省人民干事创业的积极性，开创了山东改革开放和现代化建设的新局面。2011年全省生产总值45429.2亿元，五年年均增长12.3%；地方财政收入3455.7亿元，年均增长20.5%。 二、坚决打好转方式调结构硬仗，找准强省建设的主攻方向。实现山东经济由大变强的历史性跨越，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线。省委、省政府制定了《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，提出了四十七条政策措施。一是着力增强内生动力。坚决贯彻国家宏观调控政策，以扩大内需为战略基点，充分发挥投资和消费对经济增长的拉动作用。2011年全社会固定资产投资26770.7亿元，五年年均增长22.9%；社会消费品零售总额16675.9亿元，年均增长18.9%。二是着力推动高端提升。实施高端高质高效产业发展战略，积极发展高端产业、高端产品、高端技术，拉长产业链条，培育知名品牌。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，基本完成工业调整振兴三年规划目标；支持新能源、新材料和海洋开发等战略性新兴产业发展壮大，2011年全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到27.3%，比上年提高1.2%。制定出台支持服务业发展的政策，推动服务业跨越发展，全省第三产业增加值占生产总值的比重五年提高5.5个百分点。三是着力促进集约集聚发展。实施产业集群壮大工程，重点支持24个优质产品生产基地和40个龙头骨干企业发展，着力抓好100个过百亿元的产业集群和140个特色产业镇创建工作。推动各类园区转型升级，使各类园区成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。四是着力建设生态山东。制定出台《关于建设生态山东的决定》，加大节能减排力度，加快淘汰落后产能，实施重大生态工程。全面完成“十一五”节能减排任务，2011年全省万元生产总值能耗下降3.77%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别同比削减1.68%和2.86%。59条省控重点污染河流全部恢复鱼类生长。 三、突出“蓝黄”引领重点带动，增创强省建设的战略优势。充分发挥重大战略的引领作用，率先突破，带动全局，是推进强省建设的重要抓手。我们抓住实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家发展战略重大机遇，坚持海陆统筹，深入