xxxxx村小康发展规划.doc

xxx村“联村联户、为民富民”行动 小康建设五年规划 按照市委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署要求和《关于抓紧制定联系村小康建设规划和联村五年工作规划及联系户脱贫致富计划的通知》（玉联领办发〔2012〕11号）文件精神，结合xxx乡xxx村实际，制定本规划。 一、基本情况 xxx村位于xxx乡最北端，北邻六墩乡，东靠饮马农场，西接瓜州县三道沟镇，距xxx市30公里，全村9个自然小组， 381户，1491人，耕地面积10974亩，人均6.4亩，以枸杞、铁板辣椒、温棚蔬菜制种蔬菜花卉等产业为主导产业。2011年农民人均纯收入6405元，全村共有贫困户141户 、455人，其中特困户56户、176人。 从目前发展状况看，全村经济社会发展基本处于全乡中下水平，区位、交通、经济条件与其它村相比较为落后。制约xxx村发展的不利因素有：地理位置比较偏僻，农田水利设施落后，各类资源相对匮乏，农民群众思想观念保守落后,文化素质和劳动技能低，农业产业开发不足，没有集体企业和服务业，支柱产业开发步伐缓慢，主要以传统种植农业和劳务收入为主，村内道路和田间道路狭窄、泥泞不堪，车辆通行运输困难。 二、总体思路 深入贯彻落实省、市、乡“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓xxx乡农业产业结构调整的大好时机，充分发挥人均占有耕地多的优势，整合相关部门帮扶政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。 三、发展目标 经过5年的努力，使xxx村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观，到2015年，农民人均纯收入突破9819元，减少贫困人口258人，符合政策生育率达到100%。奋力脱贫致富、改善生态、控制人口，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路，形成以温棚、拱棚蔬菜产业为主，枸杞产业为辅的产业发展模式。确保2017年农民人均纯收入突破11710元，与全国同步进入全面小康社会。 近期目标：到2013年底，力争实现三个目标，即:温棚建设达到200座，拱棚蔬菜达到500亩，户均输出1个劳动力，农民人均纯收入力争比上年增长8个百分点，达到8536元。村民养老、新农合实现全覆盖。 中期目标：到2015年底，温棚蔬菜、拱棚蔬菜发展初具规模，管理规范，初见效益，通过三年时间，使该村温棚蔬菜和拱棚蔬菜及枸杞产业成为农民增收致富主导产业，转移劳动力500人以上，农民人均纯收入达到9819元，居住条件显著改善，无危旧房。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。 远期目标：到2017年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，实现农民人均纯收入11710元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。 四、规划任务 （一）大力培育发展农村主导产业 1、七组拱棚基地规范化管理：按照扶持xxx村温棚建设的要求，加强对xxx村温棚建设的发展力度，继续给予搭建一座温棚补助4000元的优惠政策，吸引七组及周边村组农户建设温棚，2012年新建成温棚27座，并全部投入生产。 2、拱棚蔬菜建设：按照全乡农业产业结构调整计划，2012年在xxx村新建拱棚200座，先通过示范带动，调动全村群众种植拱棚的积极性。以后每年以新建200座的速度递增。 3、枸杞产业：引进外地客商和扶持本土种植户，大力发展枸杞产业，争取2012年新增枸杞860亩，使全村枸杞种植面积达到2150亩。 4、养殖业：计划扶持发展50头以上养猪大户5户，50头以上养羊大户5户，需帮扶资金100万元。 （二）大力加强农村基础设施建设 1、硬化村内道路：拓宽硬化村内通组道路共计4条5.7公里，需资金182万元；对村委会进行改造提升，需资金15万元；对全村范围内危旧房进行改造提升，力争2013年底改造率达到100%。 2、田间道路：为了彻底解决该村田间产业道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，开通田间道路18条约28公里，宽3.5米，需175万元。 3、整治村容村貌：为彻底解决村内环境脏乱差等突出问题，结合村庄环境综合整治，实行垃圾归集处理，设立垃圾箱20个，所需资金10万元。 （三）大力改善生态人居环境 1、四旁植树：引导农户在房