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[农业]改造非洲农业的四条经验
麦肯锡季刊:麦肯锡公司的在线刊物 页码,1/6
造非洲农业的四条经验
非洲国家要取得成功,必须把精力集中于影响大的项目上。
2011年5月 Sunil Sanghvi, Rupert Simons, and Roberto Uchoa
非洲农业正处于转折点,人们期待已久的“绿色革命”或许已经近在咫尺。非洲
大陆许多国家的政府正在采用有利于市场运作的政策,并承诺向农业投入更多的
资源。传统的捐赠大国正在增加在农业方面的支出,而中国和巴西也开始对农业
贡献它们的努力。私营部门对非洲农业的投资正在快速上升 (见附文“ 估非洲农
业机遇的规模” )。高企且波动的食品价格进一步凸显了发展农业的重要性;这样
的食品价格不仅产生了压力,而且也为政策制定者创造了采取行动的政治空间。
但是,要想明智地对这些更多的资源进行投
资并实现非洲农业的前景,需要更加出色的国家 评估非洲农业机遇的规模
计划。推动这些改进实现的努力正在进行当中:
比如,非洲联盟的非洲农业综合发展项目 返回顶端
(CAADP),旨在“ 助各国批判地审视自己的
情况并确定具有最佳影响和回报的投资机遇。”但是,推出经济高效的农业发展计
划是一个挑战。为了取得成功,它们必须在人力资源有限、腐败、政治压力、优
先要务不断变化和基础设施不足的背景下,克服多种技术障碍。 (见附文“中国农
业:非洲的榜样?” )
近年来,麦肯锡公司一直在十多个非洲国家
的公共、私营部门和社会领域,从事农业发展的 中国农业:非洲的榜样?
规划和实施工作。我们从这些工作中获得了一些
深入见解,并将其总结为四大经验:集中精力, 返回顶端
重点推行范围较窄但具有较大影响力的项目;更
加关注农业产品的最终市场;赋予私营部门更明确的角色;从一开始就考虑实施
问题。我们提供这些经验,旨在把促进非洲农业发展的问题提到一个更高的起
1
点,而不仅仅只是回答“什么”、“谁”和“怎么做”的问题 。
在这一 关的视频访谈中,麦肯锡的三位专
家讨论了为了在非洲掀起一场“绿色革命”,需要 视频采访文字摘录:
采取什么行动。请使用互动图表倾听他们的想 当今农业的状况
法。
返回顶端
/article_print.aspx?L2=7L3= 10ar=2785 2011/7/19
麦肯锡季刊:麦肯锡公司的在线刊物 页码,2/6
改造非洲农业
麦肯锡的三位专家讨论应该采取什么行动,来掀起一场“绿色革命”。
点击弹出互动图表
返回顶端
注释:
1 本文只讨论了由政府领导的农业开发,但是,由私营部门 (比如,为可可或者腰果创造端到端的供应链)或者民
间社团领导的开发计划也有很大的影响。
专注于有更大影响力的项目
许多国家的计划分散而广泛,试图覆盖多个地区和行业,但并没有为其努力
投 足够的资源。比如,利比亚的农业部门投资计划拥有跨多个子行业的21个项
目,每个项目包含3至6项活动。这种方法对于任何机构都构成了管理挑战,而对
于曾经冲突频仍、努力重建公共基础服务并严重依靠捐赠国支持的国家,尤为如
此。几乎所有CAADP国家的计划都制定了生产率和产量目标,但是,它们并没有
以政府能够实现的方式来表述这些目标,比如修建多少公里的公路,建设多少仓
库 (及其位置),或者建立多少个商业化农场等。
因此,政府应该 自己的计划尽可能有针对性、尽可能清楚明确。他们可以
将投资集中在某一价值链 (与某一作物有关的所有经济活动,从市场投入开
始),或者集中于大幅度提高某一谷物主产区的生产率,或者集中于某一基础设
施走廊。各国应该有序地展开行动,在将投资扩展到其他地区以前,先从某一地
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