[农业]矿安全程度评估办法.doc

矿安全程度评估办法(2005年)为认真贯彻落实安全第一,预防为主的方针,实行安全监察与促进安全管理相结合,及时发现和消除事故隐患,有效纠正影响煤矿安全的违法行为,促进煤矿安全生产整体水平的提高,保障煤矿安全生产和职工人身安全,依据《安全生产法》,《矿山安全法》,《煤矿安全监察条例》,《安全生产违法行为行政处罚办法》,《煤矿企业安全生产许可证实施办法》,《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》,《煤矿安全规程》等相关法律,法规和行业规范,规定,制定本办法.第一条本办法适用于山东省行政区域内的各类生产矿井.第二条本办法主要是采用定性和定量的方法对矿井生产系统,装备,设施和技术管理等安全方面进行总体评估,并对矿井安全程度进行等级划分.第三条煤矿安全程度分为A,B,C,D四个级别:A级为具备安全生产条件矿井:安全程度评估得分为90分以上(含90分),年度集中评估各专项得分不低于80分.B级为基本具备安全生产条件矿井:安全程度评估得分为75分以上(含75分),年度集中评估各专项得分不低于70分.C级为安全生产条件较差矿井:安全程度评估得分为60分以上(含60分),年度集中评估各专项得分不低于60分.D级为不具备安全生产条件矿井:安全程度评估得分为60分以下(不含60分),或有一个专项得分低于60分.第四条A,B,C级矿井,必须达到以下条件:(一)必须依法取得采矿许可证,煤矿安全生产许可证,煤炭生产许可证,营业执照和矿长安全任职资格证.(二)必须有按管理权限审查批准的矿井设计,矿井技术改造设计和水平延深设计;新建,改扩建矿井必须有按管理权限审查批准的安全设计专篇.煤矿安全设施和条件必须按管理权限经有关部门验收合格.(三)必须在依法批准的井田界内,层内开采;相邻矿井之间,矿井与老窑之间留有足够的安全隔离煤柱或已采取有效的安全措施;重叠开采的,必须及时交换图纸,共同制定防范措施.(四)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费.(五)必须有矿山救护队为其服务.未单独设立矿山救护队的煤矿企业,应与就近的救护队签订救护协议.(六)年度内无重大事故发生.第五条煤矿安全程度评估采取年度集中评估和重点,专项,定期监察相结合的方式.年度集中评估占50%,重点,专项,定期监察占50%.安全程度评估得分=年度集中评估得分×50%+重点,专项,定期监察得分第六条年度集中评估由山东煤矿安全监察分局组织每年进行一次.年度集中评估分为七个专项:即安全管理,采煤,掘进,机电,运输,通风,防治水,各专项计分以100分为满分,达不到专项必备条件的,本专项不得分.缺专项的评估分,缺监察项目的专项分按下列公式折算:评估分(专项分)=100÷(100-缺项分数)×实得分煤矿安全程度年度集中评估分以100分为满分,各专项评定得分乘以各自的系数后,计入煤矿安全程度年度集中评估分(取小数点后两位数).(一)安全管理:10分(系数为0.1)(二)采煤:15分(系数为0.15)(三)掘进:10分(系数为0.10)(四)机电:15分(系数为0.15)(五)运输:10分(系数为0.10)(六)通风:20分(系数为0.20)(七)防治水:20分(系数为0.20)第七条重点,专项,定期监察满分50分,采取动态累计扣分方式,扣完50分为止.第八条各煤矿安全监察分局要建立煤矿安全程度评估档案,及时记录各煤矿重点,专项,定期监察扣分情况和年度集中评估情况.年度末,根据评估档案记录情况严格按照重点,专项,定期监察扣分标准进行扣减,折算年度集中评估得分,计算煤矿安全程度评估得分.第九条煤矿安全程度评估结论及处理:(一)对A级矿井颁发**年度煤矿安全程度评估A级矿井标志牌,当年授予矿长安全生产优秀矿长荣誉称号,予以表彰奖励.(二)对B级矿井颁发**年度煤矿安全程度评估B级矿井证书.对存在的问题,由煤矿企业制定整改措施,报煤矿安全监察机构备查.(三)对C级矿井存在的问题责令限期改正,整改结束后,申请煤矿安全监察机构复查验收.逾期未整改或整改不合格的,依法责令停产整顿.(四)对D级矿井依法停产整顿,并对矿长提出警告;经整改后,申请煤矿安全监察机构进行验收,验收合格后方可恢复生产.停产整顿后仍不具备安全生产条件的,由煤矿安全监察机构依法吊销煤矿安全生产许可证,移送有关主管部门依法吊销采矿许可证和煤炭生产许可证,并向有关地方人民政府通报,提出建议,予以关闭.(五)在煤矿安全程度评估中,对煤矿及其有关人员的安全生产违法行为,依照《安全生产违法行为行政处罚办法》和《煤矿安全监察行政处罚办法》实施行政处罚.对构成违反《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责