[农学]水生态环境治理背景下的城市河湖水网规划目标与对策.doc

水生态环境治理背景下的城市河湖水网规划目标与对策 Objectives and Countermeasures of Water-net Planning of Urban Rivers and Lakes under the Background of Water Ecological?Management 杨恢武 Yang Huiwu 摘 要：水生态修复工程已逐渐成为城市水生态环境治理的主要措施，而其有效实施则有赖于河湖水网系统的形成。以水生态修复原理为基础，提出水网规划的目标在于水网与城市用地的共生共荣，其节点还应该拥有各自的特色，以实现水网空间的多样化，提高水网空间的活力。规划应对水网周边用地进行功能管制，建设生态斑块间的联系廊道，打造环湖路及滨河、滨渠路等，并提出建立水环境监测机制和应急机制的建议。 关键词：水环境 水生态 水网规划 Abstract: The project of water ecological restoration has gradually become the main measure of urban water ecological?management, but the effective implementation of this project should depend on the formation of water reticulation system. This paper proposes the objective of water-net planning, which is achieved the mutual prosperity of water-net and urban land based on the principles of water ecological restoration with characteristic nodes, thus the diversity and vitality of water-net space can be realized. Urban planning should functionally regulate the land that is surrounded the water-net, linking corridor of ecological patch should be established，roads around lake and river should be built, this essay also offers the suggestion of establishing water environment monitoring and emergency mechanism. Keywords: water environment， water ecology, planning of water-net 1 引言 随着城镇化进程的进一步加快，我国城镇河湖水网富营养化日趋严重。尽管自“七五”以来国家开展了一系列湖泊污染治理及水体修复等水环境治理工程，但由于城市的迅猛扩张和过于粗放的发展模式以及地方政府“先污染、后治理”思想的影响，水生态环境遭到破坏和饮用水安全面临威胁的状态未有根本改变。“我国水污染呈现全面、复杂和严重化的特点”，“我国湖泊环境保护无论是污染治理、水质改善、水量保有、生态恢复，以及流域管理等方面都面临着严峻的挑战，有许多亟待解决的问题” [1]。 近年来，城市水环境治理一直是各地方政府谋求改善城市环境质量的重中之重，相继采用了包括控源截污、清除污泥、藻类控制、水力调控等一系列手段，取得了一定的进展[2]。2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》已明确指出，城市发展遵循“先规划后建设”的原则，从而达到“改善生态环境”等目的。那么，水环境治理对城市规划、建设和管理提出了什么新的要求，规划师及规划管理者在水环境治理中又应该如何应对？笔者结合近年来水环境治理发展的趋势，从城市水网构建与水环境治理的关系出发，希望给城市规划师和城市规划管理人员提供一些参考和建议。 2 城市河湖水网规划是水环境治理的必然要求 纵观我国水环境的治理工作，大致可以概括为三个阶段，分别以大规模城市污水处理厂的建立、初期雨水截流和底泥清淤、工程生态化为标志，到目前已形成多管齐下、多位一体的水环境治理体系，人们也已经历了一个从破坏自然到认识自然再到尊重自然的历史过程。 2.1污水处理厂的建立没有根本改变城市水体的富营养化状态 五六十年代以来，城市污水处理规模不断扩大，仅“十一五”期间，我国污水处理厂数量年均增长8%，到2010年9月底，我国城镇污水处理厂已