2012周区长讲话人才.docVIP

在区人力资源和社会保障工作会议上的 讲 话 区 长 周成林 二○一二年三月二十二日 同志们： 经研究决定，今天召开全区人力资源和社会保障工作会议，主要任务是贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神，安排部署我区今年人力资源和社会保障工作。刚才，广廷同志作了工作报告，签订了2012年度目标责任书。应该说2012年的就业和社会保障工作指导思想比较明确、目标任务细化分解具体到位、重点工作也比较突出。希望各单位抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。 一、提高认识，增强做好人力资源和社会保障工作的责任感 今年，中央和省市等十分重视人力资源和社会保障工作，都先后召开会议进行专题部署，指出了2012年人力资源和社会保障工作的复杂性、艰巨性和重要性，明确了今年人力资源和社会保障工作的重点，提出了做好人力资源和社会保障工作的指导性意见和可操作性的办法。从市下达的指标及我区实际情况来看，承担目标任务繁重，面临的诸多新情况和新问题还比较突出。一是就业压力仍然较大。下岗失业人员实现再就业、新成长劳动力、农村富余劳动力、失地农民、返乡农民工等就业的压力仍然明显。二是结构性矛盾依然突出。企业招工难与就业难的矛盾仍然突出，专业技术人员缺乏，大中专院校毕业生高不成低不就的问题还是比较突出。三是劳动关系多样化、复杂化。在劳动纠纷调处机制、监察机制还不够完善，劳动关系协调工作难度加大，维护劳动者合法权益任务十分繁重。四是承担的就业和社会保障任务较重。与去年相比，今年区承担的各项目标任务增量基本都在10%左右，有的增加比例较大，比如个人小额担保贷款数量增加了33%；有的是成数倍的增加，去年我们劳动密集型企业小额担保贷款任务是200万，今年是2800万，增加了14倍。如何完成这些目标任务既对我们今年就业和社会保障工作提出更高的要求和考验，同时也让我们看到当前就业和社会保障工作重点和难点。五是新的工作推动遇到“瓶劲”。城镇居民养老保险工作是今年从上到下推进的一项新的工作，大多数年轻人对参加养老保险这项惠及自身的利益的保障工作积极性不高，基本上都不愿参保。 面对上述新形势、新问题，面对市里下达的目标任务，我们必须要有清醒认识，进一步增强责任感和使命感，总结经验教训，瞄准争先进位，自我加压，全面推动人力资源和社会保障工作有新发展和新亮点。 二、突出重点，全面做好人力资源和社会保障各项工作 2012年，人力资源和社会保障工作要紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”的工作大局，不断调整工作思路，创新工作方法，突出抓好三大重点工作。 第一，要扎实推进城乡统筹就业进程。做好就业工作是落实民生工程的重中之重，是人力资源和社会保障工作的重中之重。对此，我们一定要高度重视，强化责任，细化措施，坚决完成就业的目标任务。一是统筹城乡劳动者就业要有新的突破。要做好城镇新增劳动力的就业工作，改善农民工进城就业环境，逐步建立城乡劳动者平等的就业、工资、社保制度。要充分发挥就业和社会保障工作平台作用，进一步完善就业服务、就业再就业援助、就业技能培训和灵活就业人员社保补贴申领等公共就业服务制度，确保农村劳动力进城就业政策落到实处。二是就业质量要有新的提高。在扩大就业总量的同时，要更加注重提高就业质量，采取多种办法和措施，努力增强就业的稳定性。要切实落实好就业困难群体的岗位补贴、社会保险补贴，灵活就业人员的社会保险补贴，以及就业税费减免、小额担保贷款等政策。四是就业援助要有新办法。一方面，加大就业帮扶力度。继续把零就业家庭、就业困难家庭和农村劳动力转移作为就业援助工作的重点，尤其是要加大对困难家庭大中专毕业生的帮扶力度，教育和引导他们改变择业观念，提供就业渠道。一方面，加大提供就业平台。重点抓好农民工创业园建设工作，通过农民工创业园的建成投入使用，既解决了企业“外流”，同时为农民工就地就近就业提供平台。五是实施孔雀计划要有新成效。年初，市政府出台了《关于实施蚌埠市“孔雀计划”的若干意见》文件，鼓励和吸引各类在外地工作人员返乡领办各类企业，促进在外务工人员返乡创业就业。这足以说明市领导对这项引进企业、引进人才工作的重视，我们各单位和相关部门要狠抓落实，抓出成效。首先，我们要及时摸清外出务工人员的基本信息；其次，加强宣传沟通。大力宣传好我区的区位优势、项目优势和就业创业优惠政策，尽可能鼓励他们回乡创业；再次，做好服务保障。对回来创业的要积极做好全方位的服务，要做到把应服务的工作想在前、做到位。今年我们每个乡镇和区直相关部门立争都能引回1-2个在外人员返乡创业。 第二，进一步健全社会保障体系。一是要全面推进企业基本养老保险工作。要以制度建设和提高保障水平为重点，以社会保障、社会救助、社会福利为重点，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。二是要强