天津会计法规笔记.doc

第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成（选择/判断） 会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。 一、会计法律 会计法律，是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。它是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 《会计法》诞生于1985年1月21日第六届全国人大常委会第九次会议。 现行《会计法》于2000年7月1日起实施。 会计法的特殊地位--《会计法》是我国会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是知道会计工作的最高准则。 二、会计行政法规 会计行政法规，是指由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 如《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》、《企业会计准则》（选择） 三、国家统一的会计制度 国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员一级会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。 会计规章，如《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》等 会计规范性文件，如《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》 四、地方性会计法规 地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与法律、会计行政法规不相抵触的前提下，制定的仅在本行政辖区内有法律效力的规范性文件。 如《天津市会计从业资格管理实施办法》、《天津市代理记账管理实施办法》 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 《会计法》规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。 财政部门履行的会计行政管理职能主要有：（一）~（四）（多选） （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 【新增内容】会计准则制度及相关标准规范主要包括：1、企事业单位会计准则和会计制度；2、企事业单位内部控制规范；3、会计信息化标准。（多选） 会计准则制度及相关规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作的一项最基本的职能。 （二）会计市场管理 会计市场准入包括会计从业资格的取得、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。 会计人员从业资格的管理是各级财政部门会计行政管理的重要组成部分。 会计师事务所是由国务院财政部门或省级人民政府财政部门批准设立。从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格，注册会计师执行业务必须加入会计师事务所。 （三）会计专业人才评价 会计人才评价机制包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养评价机制等。 会计专业技术资格考试包括初级、中级和高级三种级别的会计专业技术资格全国统一考试。 （四）会计监督检查 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 根据《会计法》的规定，财政部组织实施对全国的会计信息质量检查，并对违法行为实施行政处罚；县级以上财政部门实施本行政区域内的会计信息质量检查，并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。 根据《注册会计师法》规定，财政部组织实施对全国的会计师事务所的执业质量检查，并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚；省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内会计师事务所执业质量检查，并依法对本行政区域内会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚。 财政部门对会计市场进行监督，依法加强对会计行业自律组织的监督、指导。 二、会计工作的自律管理 会计行业自律管理制度是对行政管理制度的一种有益的补充，目前我国履行会计工作自律职能的组织主要是注册会计师协会。 注册会计师协会的主要职责是： 1、制定行业自律管理规范，对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒； 2、对注册会计师任职资格和执业情况进行年度检查； 3、组织和推动会员培训工作； 4、协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益。 三、单位会计工作管理 （一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 单位负责人对本单位的会计工作和会计资格的真实性、完整性负责。 （二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 从事具体会计工作应当取得会计从业资格。 担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职业资格或者从事会计工作3年以上的经验。（判断） 第三节 会计核算 一、会计核算的总体要求 （一）依法建账（未对个体工商户进行要求） 不具备建账条件的应当实行代理记账 （二）根据实际发生的经济业务进行会计核算 会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。 实际发生的经济业务事项，是指各单位在生产经营或预算执行