招标师 《招标采购案例分析》辅导材料.doc

《招标采购案例分析》辅导材料 一、考试目的 考试目的：通过本科目考试，检验应试人员应用招标采购相关理论、法律知识对招标采购活动中存在的问题进行系统分析、原因判断和提出解决办法的综合能力。 二、考试大纲总体要求 运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科专业知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。 三、往年考试题型 1. 编写类 2. 计算类 3. 分析类 4. 综合类 四、往年考试特点 1. 覆盖面广 2. 试题量大 3. 实践性强 五、通过题目分析谈应试技巧 【第一题】 某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定： （1）“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样，否则不予接收”；（2）“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有 A、B、C、D、E、F、G、H、I 和 J 共 10 个投标人投标。投标文件接收情况如下： 投标人 B 的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收；投标人 C 的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后 1 分钟送到，招标人不予接收；投标人 G 在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后 20 分钟才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人 C 以外的其他投标人的投标文件。 招标人在规定的开标时间宣布开标，由其纪检人员对投标人资格进行审查。会上，招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人 A 认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对 A 提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 唱标时发现，投标人 D 以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人 E 提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人 F 以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。 投标人 H 的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H 的投标为无效标；投标人 I 的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人 I 报了两个报价，宣布其投标无效；投标人 J 在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。 该项目有 5 个投标人通过了初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下了 2 个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。 问题： 1．投标人 D、E、F 递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。 2．逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。 【第二题】 某依法必须招标的房屋建筑工程施工项目，其合同估算价为 3500 万元。按相关规定，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式，按《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007 年版）编制了招标文件，计划开标、评标、定标及合同签订需要 90 日。其招标文件中设置的部分评标标准如下表： 初步评审因素 初步评审因素 评标标准 营业场所 营业场所 外省市企业须在本市有 500m2以上营业场所 报价唯一性 报价唯一性 只接受唯一报价 联合体投标 联合体投标 不接受联合体投标 资质等级 资质等级 房屋建筑工程施工总承包特级资质 项目经理 项目经理 有二级建造师执业资格证书 工期 工期 计划工期 380 日，投标工期不得少于计划工期 工程质量 工程质量 合格 投标有效期 投标有效期 60 日 投标保证金 投标保证金 80 万元 招标人组建了总人数 5 人的评标委员会，其中招标人代表 1 人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家 4 人。评标过程如下： （1）评标委员会成员签到； （2）选举评标委员会的主任委员； （3）对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审； （4）按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分； （5）个人评标结果完成前，专家 Y 突发急病。招标人组织有关人员将 Y 专家送到了附近医院抢救。 （6）汇总除 Y 专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人； （7）完成并签署了评标报告，其中 Y 专家的