中国高等教育现状分析.ppt

中国高等教育现状分析 1、第一阶段（1949-1979）：主要依靠财政拨款2、第二阶段（1980-1998）：以财政拨款为主，社会筹资与高校自筹为辅3、第三阶段（1999至今）：高校迅速扩招，多种形势办学，办学主体多元化 2003-2007年高等教育经费来源中财政性拨款与财政外资金统计情况 单位：亿元 年份 高等教育经费 财政性拨款 财政型拨款增长% 财政性拨款部分比例% 高等教育学杂费 学杂费占高等教育经费比率% 1990 106.33 97.39 　 91.59% 0.52 0.49% 1991 115.56 105.84 8.68% 91.59% 1.92 1.66% 1992 131.89 120.79 14.13% 91.58% 4.58 3.47% 1993 155.95 142.14 17.68% 91.14% 13.49 8.65% 1994 224.85 190.14 33.77% 84.56% 32.91 14.64% 1995 269.00 223.03 17.30% 82.91% 44.52 16.55% 1996 326.79 262.56 17.72% 80.35% 56.37 17.25% 1997 390.48 305.75 16.45% 78.30% 57.89 14.83% 1998 549.34 356.75 16.68% 64.94% 73.11 13.31% 1999 708.73 443.16 24.22% 62.53% 120.78 17.04% 2000 913.35 531.19 19.86% 58.16% 192.61 21.09% 2001 1166.58 632.80 19.13% 54.24% 282.44 24.21% 2002 1487.86 757.45 19.70% 50.91% 390.65 26.26% 2003 1754.35 840.58 10.97% 47.91% 505.73 28.83% 2004 2129.76 969.79 15.37% 45.54% 647.69 30.41% 2005 2550.24 1090.84 12.48% 42.77% 791.92 31.05% 2006 2938.88 1259.57 15.47% 48.96% 857.5 33.33% 2007 3634.19 1598.32 26.89% 50.60% 1223.19 38.72% 附上表 以上图表说明，由于对大学生收取学杂费以及财政性拨款增长在1999年后小于扩招增长比例，所以财政性拨款所占比例下降，学杂费收入成为仅次于财政预算内教育拨款的第二大来源，对缓解教育经费的不足起了较大作用。 自20世纪90年代以来，我国高等教育无论在办学规模、办学质量、办学理念、办学方式，还是在师资水平、学生人数、高教投资、管理监控上都得到较快的发展，但仍低于发展中国家的平均水平，远远未能适当超前于社会发展和经济发展。改革开放以来，我国经济保持了平均8%的较快增长率，富裕起来的中国人，在经济上具备了 “接收更好更高教育”的经济能力，并且在心理上也产生了对高等教育的更迫切的需求。然而现有的高等教育的供给无论在数量上，还是在质量上都显得严重不足。当今我国高等教育面临的诸多问题，如果不加以探讨并尽可能提出相应的对策，对于实现我国高等教育发展新阶段的目标极为不利。 一.高等教育经费问题 面临的问题： 高等教育经费不足一直是困扰我们的问题。从之前的图表就可以看出，虽然高等教育经费投入逐年增加，但是国家财政性拨款支持却在不断下降，加之各种学杂费不断增加，教育经费呈现不足趋势的情况愈加严重。而且在国家设立了“211”，“985”等重点培育院校后，教育资金及教育资源不断向名牌大学集中，经费投入分配不均，个别大学为筹集资金，开始尝试企业化经营，高等教育变成了以盈利为目的的商业交易，这对高等教育的发展是非常不利的。 我国高等教育发展的严重滞后，不连续性发展历程，以及一个多世纪高等教育投入的严重不足，是我国高等教育在总体实力上远低于欧美等国高等教育的总体实力。使得我国在WTO的框架和游戏规则内，在与欧美高等教育的生存竞争中处于“历史性的弱势地位”。可以说这是在我国高等教育存在的整个历史阶段中，挑战最为严重的时期，同时也是我国高等教育面临的首要问题。 二.高等教育的生存与竞争问题 三.高等教育的公平与效率问题 当前，我国高等教育无论是从起点、过程之中，还是从结果上都是不公平的。如果处理不好，就可