郎岱镇党代会经验做法.docVIP

郎岱镇党代会常任制经验做法以及做好这项工作的意见和建议 贵州省六枝特区郎岱镇，位于六盘水市东部，距特区政府驻地32公里，距黄果树瀑布30公里。总面积98.42平方公里，总人口40000余人，郎岱镇交通便利，六枝至晴隆、贵阳至六盘水两条高等级公路穿境而过，地势平坦、土壤肥沃、矿产资源丰富、民族风情浓郁、旅游开发潜力极大。 伴随着党内民主的发展进程，加强党内民主制度建设已提到党的议事日程和日益重要的地位。党的十六大、十七大报告对加强和改进党的建设、试行党代会常任制、发展党内民主都提出了明确要求。乡镇党委作为党在农村的领导核心，处于党与人民群众保持密切联系的初始环节，在乡镇基层党组织实行党的代表大会常任制，对于发挥党代表作用、保障党代表权利、发展党内民主、提高党的领导水平和执政水平，具有十分重要的现实意义。结合六枝特区郎岱镇党代会常任制工作实际，从主要做法、存在问题、对策措施等三个方面就我镇党代会常任制作一些交流和汇报。 　　党的十七大报告指出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”这是加强和改进党的建设、发展党内民主的重大举措，是民主政治建设的重要组成部分，具有十分重要的现实意义。在县（市、区）试行党代表大会常任制的基础上，试行乡镇党的代表大会常任制，对于探索基层党代表作用发挥的新途径，积累县（市、区）实行县党的代表大会常任制的经验，具有一定的积极意义和现实针对性。结合我镇工作实际，汇报如下： 　　一、主要做法及初步成效 　　1、选好代表。 　　选好代表是实行党代会代表常任制的首要条件和党代表作用发挥的重要保证。为确保代表的广泛性、代表性及参政议政能力，在换届之前，都以文件形式，对代表名额、条件作了明确规定。各级党组织通过自下而上的反复酝酿讨论，并通过群众推荐、党员推荐和党组织推荐，然后召开党员大会，以无记名投票的方式，差额选出党代表。在条件较好的行政村,推行党代表直接选举,以增加代表的选择性和群众的公认性。 　　2、明确职责。 　　按照党章的有关规定和“三个代表”的要求，在试点工作中，各乡镇结合实际，赋予了党代表新的职责：调查了解党的各项方针政策和上级党组织的决议、指示在农村贯彻落实情况；召开党代会年会时，听取并审议各村（社区）“两委”年度工作报告；选举追认我镇党委委员和纪委委员;参与讨论我镇党的建设、经济建设和社会发展的重大事项，及时传达我镇党委作出的各项决定，并发挥好先锋模范作用，带头贯彻执行党组织的各项决定、决议等；广泛听取和征求党员、群众的意见，及时如实地向党委反映社情民意。 　　3、建章立制。 　　为了使党代表活动有章可循，防止党代表常任制流于形式，我镇都建立健全各项制度：一是建立党代会年会制度。坚持每年召开一次党代会年会，会议时间一般安排在镇人代会例会之前，会议内容由镇党委在广泛征求党代表及党员群众意见的基础上确定。二是建立党代表小组活动制度。按照便于集中、利于活动的要求，将党代表划分为若干个工作小组，代表工作小组不定期组织开展活动。三是建立党代表联系网络。为扩大党内民主，加强代表与党员群众的联系，建立了党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众三级党代表联系网络，架设起党委和党代表、党代表与党员群众之间的联系桥梁。四是建立重大事项党代会质询听证制度。对特别重大的事项，党组织及时召开党代表质询听证会通报情况，听取意见，发挥党代表对党委的监督作用，提高党委的决策水平。五是党代表视察制度。党委根据实际情况，不定期地组织党代表视察本乡镇党的建设、经济建设和本届党委的工作实绩，为推进各项工作献计献策。 　　通过以上的几点，郎岱镇党代会常任制工作也取得了初步成效，具体体现在：一是拓宽了党代表参与党内事务的渠道，党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务，而且在闭会后，通过多种形式，直接或间接参与议事，激发了他们的工作积极性。二是加强了党群干群的沟通和联系，通过代表把党委的重大决策和活动传达到广大党员和群众，广大党员和群众的意见和建议又能通过代表反映上来并及时得到解决，密切党群、干群关系。三是推动党内民主进程，郎岱镇重大决策经过党代表充分酝酿讨论后形成决议，提高我镇党委决策的民主化、科学化水平。四是加大了党内监督力度，党代表都要听取和审议党委工作报告及其成员的述职报告，并进行民主测评，使党委和党委领导班子成员直接置身于党代表的监督之下，对乡镇班子和班子成员转变工作作风具有较好的促进作用。 　　二、我镇党代会常任制中面临的问题 　　我镇党代会常任制虽已全面推行，但由于受主客观因素的制约，在真正发挥党代表作用方面仍面临着不少困难和问题。主要表现在: 　　1、思想认识不够统一。 　　个别党委委员对实施党代会常任制、发挥党代表作用缺乏深刻、全面的认识，思想上存在种种误区。一