济宁市农机化质量监督管理服务体系建设情况调查.doc

济宁市农机化质量监督管理服务体系建设情况调查农机化质量监督管理服务体系是做好农机化质量工作的基础。为全面掌握全市农机化质量监督管理服务体系建设现状，分析体系建设中存在的主要问题和制约因素，近期我们在全市范围内开展了一次农机化质量监督管理服务体系建设情况专题调研，并提出了进一步加强农机化质量监督管理服务体系建设和全面提升农机化质量监督管理服务能力的思路措施及政策建议，现将调研情况报告如下： ??? 一、体系建设情况 ??? 我市农机化质量监督管理服务体系比较健全，目前除中区和汶上外，其他县市区都已设立专门的农机质量监督科（站），全市市县农机质量监督机构已达11家，其中市级1家，县级10家，主要承担农机质量监督、农机市场打假、维修网点管理、农机投诉、职业技能鉴定等项职能。2008年以来，我市又依据农业部《农业机械质量投诉监督工作管理办法》和《山东省农业机械化质量投诉监督管理办法》，建立健全了农机化质量投诉监督管理机构，目前除济宁市农机投诉站外，全市12个县市区均设立或明确了县级农机化质量投诉监督管理机构，其中曲阜、嘉祥2个县市经编办批复单独设立机构，有编制，任城、鱼台、金乡、汶上4个县区经编办批复单独设立机构，与原负责质量监督的科室合署办公，邹城、梁山2个县市编办批复增加了农机投诉职能，市中区、兖州、泗水、微山4个县市区以局文件明确了负责投诉工作的科室。在人员结构方面，目前我市从事农机质量监督管理的人员57名，全部为技术、管理人员，事业单位管理，参照公务员执行，其中市农机质量监督科4名。在资金投入上，近三年来各级农机部门投入资金18.2万元，主要用于购置微机、打印机、照相机等基础设施，培训工作人员，开展农机打假，经费来源主要为政府拨款。 ??? 二、主要工作成效及做法 ??? 农机化质量关系到农机化的安全生产,关系到农民群众的生命和财产安全,关系到农机化生产的效率和效益,在农机化发展中占有重要地位。农机化质量包括产品质量、作业质量、维修质量和服务质量等方面的工作内容。加强农机质量监管工作，既是保持农业机械化持续、快速、健康发展的必然要求，也是贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》的重要内容。近几年来，我市认真开展农机质量监管工作，加强农机市场管理，加大农机职业技能开发工作力度，加紧农机质量投诉监督机构建设，促进了农机产品质量、维修质量、服务质量等的提高，维护了农民的合法利益，推进了我市农机化事业的又好又快发展。 ??? 1、大力宣传农机质量监督工作。充分利用报纸、电视、广播、网络等多种有效宣传途径，采取印发宣传资料、开辟宣传专栏等多种形式，广泛宣传《农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》、《农机安全监督管理条例》等法律法规，宣传农机质量监督相关业务知识，大大提高了农机质量监督工作的社会知名度和影响力。特别是每年3·15期间，全市各级农机部门深入到乡村、集贸市场，设立假冒伪劣农机配件展示台、农机法律法规咨询台、农机质量监督投诉受理台，宣传农机识假辨假和科学使用知识，宣传农机法律法规，解答农民疑问，受理农民投诉，推介优质放心农机产品，指导农民购机，大大提高了农民消费者的依法维权意识、产品质量意识和自我保护能力。 ??? 2、积极开展农机打假护农活动。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节所需机械，联合工商、质监部门，积极开展农机打假活动，对辖区内的农机生产企业、农机经营公司（门市部）、农机维修厂点等进行“拉网式”检查，并对农机购置补贴机具进行重点跟踪调查。近两年来，全市共出动执法人员2000余人次，查处假冒伪劣农机产品7000余台件，涉案价值达700余万元，净化了农机市场，规范了农机经营秩序，维护了农机消费者的合法权益。 ??? 3、加强农机维修市场管理。一是开展了农机维修管理规范化建设活动。全市57名农机质量监督管理人员86%以上取得了行政执法证件，《农业机械维修技术合格证》核发微机化管理由2008年初的16%提高到100%。二是开展了农机维修网点专项整治行动，依法注销了已停业和不再从事农机维修业务的网点260家，依法取缔了违法违规经营的网点88家，依法查处无资质资格擅自从事农机维修服务的人员65人，查处使用次、旧、不合格农机零配件进行维修等违法违规案件4起，整治后全市农机维修网点为786家，网点信息全部在农业部农机维修管理网站公告，农机维修网点审核发证率达到100%。 ??? 4、大力推进农机职业技能开发。为了提高农机从业人员的技术水平，确保农机维修质量、作业质量和服务质量，自2001年以来，我市农机职业技能鉴定工作在各级农机部门的高度重视下，主动与监理年检年审相结合，与农机人员培训工作相结合，与农机推广和农机购置补贴工作相结合，与当地“阳光工程”和职业教育相结合，与农机跨区作业证和农