关于合肥市农业机械化发展情况的调研报告.doc

关于合肥市农业机械化发展情况的调研报告 农业机械化是实现农业现代化的重要标志。为进一步提升我市农业机械化水平，积极探索我市农业机械化发展的新思路、新途径、新举措，市农委近期对全市农机化发展情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下。 一、我市农业机械化发展情况 进入新世纪以来，我市认真贯彻党中央、国务院关于加快农业机械化发展的一系列重大部署和指示精神，按照科学发展观的要求，深入开展“农机富民”活动，强化措施，开拓创新，求真务实，奋力进取，农业机械化发展工作取得重大突破。建立农业机械化法律法规保障和政策扶持体系，农业机械化发展速度、质量和效益同步增长，农业机械化支撑农业发展能力明显增强，加快了农业增长方式的转变和产业化、现代化进程，促进了农业劳动生产率和农业综合生产能力的提高，推进了现代农业建设。 1、农业机械化法律法规建设取得重大进展。认真学习贯彻实施了《农业机械促进法》、《道路交通安全法》、《安徽省农业机械化促进条例》等一系列法律法规性文件，农业机械化进入了有法可依，依法促进的新时期。 2、扶持农业机械化发展的政策取得新突破。出台了农业机械购置补贴政策，对农民和农业生产经营组织购置农机具给予一定的补贴，并逐步加大对农业机械购置的补贴力度。实行了农机跨区作业免费通行政策，减轻了农民从事社会化服务活动成本支出。充分发挥市场在资源配置中的作用与政策引导扶持机制的有机结合，构建了以农民投入为主体的多元化农业机械发展投入机制，进一步调动了农民发展农机化的积极性。自2002年以来，全市补贴总额达1500万元，引导农民投入8000多万元，创历史最高水平，有力地促进了全市农机装备水平的提高。 3、农业机械装备水平大幅度提高，发展质量进一步增强。到2008年，全市农机总动力达到167.03万千瓦，是2002年的1.19倍；全市农业机械化作业收入13.34亿元，是2002年的2.58倍；农用拖拉机12.59万台，比上年增长6.5%；农用运输车1.12万辆，是2002年的1.44倍。农机装备结构进一步优化，配套机具25.8万台（套），机具配套比由2002年的1：1.95提高到1：2.25。 4、发展领域不断拓展，大农机格局进一步显现。农业机械在总量快速增长的同时，内涵和外延有了质的提升。大中型拖拉机增长迅猛，拥有量7433台，是2002年的4.65倍；粮食作物机械特别是水稻、小麦收获机械发展加快，达到2010台，是2002年的10倍。秸秆还田保护性耕作机械得到推广，各种专业性、多用型、高效型等经济作物机械，设施农业机械和农用运输机械快速发展，农产品初加工机械实现了快速增长。农业机械化已经拓展到农村经济的各个领域。 5、农业作业水平显著提升，农业综合生产能力进一步增强。到2008年，全市耕播收机械化水平达到43%。其中， 长丰县开展小麦“两深一精”机械化作业推广，作业面积达到20万亩，基本实现了生产环节的全过程机械化。农田灌溉和农业运输等基本实现了机械化。全市农业机械化综合水平达到43%。农业机械的广泛应用，提高了农业劳动生产率，减轻了农民的劳动强度，加快了生产进度，通过“一条龙”服务，减少了作业环节，“三夏”变“两夏”，由过去的一个月左右缩短到1—2周，生产时间缩短了一半。 6、农机化管理服务体系不断完善，农机服务市场化、社会化程度显著提升。组织开展了“三夏”、“三秋”农业机械跨区作业，成功地把农机服务推向市场，提高了农机的利用率，增加了农民的收入。农机跨区作业成为农民增收亮点，并促进了农机服务组织创新，全市现有各类农机协会和农机作业服务组织209个，农机专业户9329个，基层农机服务、推广、培训组织67个，农机销售企业7个，农机修理网点624个。合肥裕隆农机大市场一期工程建成并投入使用，成功举办了安徽省第二届农机展。 7、农机法治化进程加快，农机安全、质量监管成效显著。通过认真贯彻执行《农业机械化促进法》等法律法规，落实行政执法责任目标，开展“平安农机”活动、“农机安全生产百日督查”专项行动，积极配合市政府组织的“三车”整治专项行动等，依法管机水平明显提高。全市现有农机安全示范县1个、示范乡镇6个、示范村5个、示范户550个。全年共年检拖拉机10634台、联合收割机562台，年检驾驶员6321人，为农业机械化事业健康发展提供了有力保证。 二、存在的主要问题 虽然我市农业机械化发展实现了较大突破，但与建设现代农业的要求与先进地区的做法相比，仍有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是农业机械化发展的社会环境需要进一步改善，宏观调控力度不够，缺乏相应的宏观调控手段和措施；二是农业机械结构不尽合理，大中型农机具的发展跟不上经济发展的需要，农副产品初加工机械推广力度不够；三是农机服务组织化、市场化程度还比较低，社会化服务规模不够大