关于赴莱芜市莱城等六县市区参观考察情况报告.doc

关于赴莱芜市莱城等六县市区参观考察情况报告 2011年5月20日-21日，县委常委、副县长宫庆会，副县长陈锋带领县直有关部门和十四个乡镇街道政府主要负责同志先后到莱芜市莱城区，淄博市沂源县，潍坊市高密市、昌乐县、青州市，济南市章丘市，考察学习了开发区建设、城市建设管理、大项目建设、上市企业培植、招商引资等方面的成功做法和经验。通过考察学习，上述地区经济社会发展气魄之大、速度之快、质量之高、势头之猛使一行人思想受到很大震动，大家边看边想，边看边议，增强了危机感、压力感和紧迫感，也进一步坚定了快速发展、跨越发展的信心和决心。综合分析上述六个县市区，既有区位优势突出、交通便利的，也有地处偏僻、相对闭塞的；既有原来工业基础好的，也有传统上以农业为主的；既有长期以来县域经济发展的排头兵，也有后来居上的原贫困地区，但在经济社会发展上，都突出表现出以下几个方面的特点。????? 一、发展思路科学合理，都走出了一条符合当地实际的发展路子????? 思路决定出路。所考察的这六个县市区，不论属于哪种类型的，都立足本地实际，找准比较优势，抢抓机遇，走出了一条最符合自己的富有特色的科学发展路子。全国百强县(市)高密市，发挥临近青岛的区位优势，抓住青潍一体化战略深入实施、胶东半岛高端产业聚集区和山东半岛蓝色经济区建设的良好机遇，提出了借势青岛的发展战略，把借势青岛、融入青岛作为加快经济社会发展的重点工作来抓，与青岛开展全方位、多层次的对接和交流，主动接受青岛辐射，收到了显著效果。2005年至2010年通过借势青岛共引进项目648个，总投资332亿元，规划建设的孚日光伏、豪迈装备、银鹰化纤、荣昊汽车、康达环保、双星鞋业六大产业园和胶河疏港、姜庄商品、朝阳铁运、晟绮通关四大物流园区，已成为高密经济增长的核心区和对外开放合作的示范区。曾是全省十个重点贫困扶持县之一的沂源县，地处鲁中山区，区位、交通等条件较差，靠招商引资加快发展很不现实。因此，他们转变思路，紧紧盯住改制后的几家老国营集体企业，整合各方面资源，持续不断地加大骨干企业的培植力度，依托骨干优势企业组建了12家重点企业集团，主导产业规模迅速膨胀壮大。目前，12家企业集团实现的销售收入、利税分别占全县规模以上工业指标总值的70%和83%，对县财政的贡献率高达80%，有力地辐射带动了沂源经济社会发展。莱城区则充分利用矿产资源丰富的得天独厚的优势，把工作的着力点放在突出培植发展工业主导产业上，形成了以钢铁、铸造、煤炭等为主的八大产业集群，税收收入占地方财政收入的比重高达96%。青州、昌乐、章丘等县市发展的路子也各有特色、科学合理。????? 二、发展境界高远，干事创业的气魄大、标准高????? 上述县市区在推进经济社会发展上，处处体现了新理念、高境界、大气魄、大手笔、高标准。主要表现在：目标定位高。高密市提出融入青岛城市群、打造青岛副中心城市的目标，??????????????????????????????????????? （下转第三版）（上接第二版）坚持“高举进位争先旗帜，构建富强和谐高密”不动摇，坚持“打青岛牌，唱国际歌”不动摇，努力把高密建设成富强生态和谐现代化中等城市。昌乐县按照融入潍坊一体化发展的方向定位，坚持抓城建就是抓发展的理念，以建设宜居宜业现代化新城、打造山水园林城市为目标，按照“整片拆迁、组团开发、突出特点、打造亮点”的原则，轰轰烈烈地推进城市建设，三年规划建设了总投资754.1亿元的428个重点城建项目，仅高层建筑就达130多座，房地产项目200多个。目前城区面积达到30平方公里，市内道路宽阔，高楼大厦鳞次栉比，绿化亮化优美亮丽，环境卫生整洁有序，俨然一座现代化气息浓厚的大城市。章丘市以冲刺全国百强县前30强为目标，全面加快与省会济南的对接融合，大力培植工业、旅游、农业主导产业，强力推动经济社会发展。围绕建设现代化山水园林城市，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，城市规模急剧膨胀、城市功能不断完善，被评为“国家园林城市”、“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”。主导产业膨胀速度快。这几个县市区，工业上最突出的特点，就是主导产业强大，大企业集团发展迅速，骨干企业对财政的贡献大。纯山区的沂源县，综合运用产权联合、兼并重组、资产分离等手段，促进各行政要素、资源要素向优势企业集中，实现强弱联合或强强联合，推动企业做大做强，培育了同行业亚洲规模最大的药玻公司和鲁阳公司、全国规模最大的头孢类原料药企业瑞阳制药公司、中国石油化工行业500强联合化工、全国采选矿行业效益十佳企业华联公司等一批骨干企业。昌乐县确定了“一二三四”产业提升工程，培植珠宝首饰一个千亿级的产业，煤化工、食品加工两个过300亿元的产业，装备制造、造纸包装和以新材料、生物医药为主的新兴产业三个过2