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党群量化考评体系研究
党群量化考评体系研究
摘要:本文从基层党建工作中存在的问题入手,提出党群量化考评体系的建立是目前解决问题的重要党建课题。文章从党群量化考评体的建立原则、建立中的着眼点、建立步骤对体系建立提出了个人见解,并初步分析了目前公司的党群量化考评现状,并根据实际情况提出了在考评执行中需要注意的几个问题。
主题词:党群 考评 量化 研究
国有企业优势,企业技术、管理、文化,营销优势实现价值创造,。如优势转化为竞争优势和发展优势,党建工作。
为了开创党建工作新局面,提高党工作科学化水平进行了有益尝试。
一、党群量化考评体系的设置原则
(一)考评对象是“人”的工作成果
党的十七届四中全会指出,“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。”这是党中央提出的要求,是我们工作的目标,也是考核的重点。国有企业的党建工作从根本上来说是以“人”作为工作对象,作为发挥作用的主体,通过优化“人”的思维方式和行为方式,使“人”的作用得到更好地发挥,最终实现为企业创造更好的经济价值。因而,党群工作考评体系的关键是要以“人”作用于中心工作的效果作为检验标准。
(二)“定性”与“定量”相结合的考评原则
考评要素不应单纯是对具体工作的量化,而应突出对工作结果的量化。同时,党群工作量化考核并非指纯粹用“数量”来考核,而是指尽可能把软任务变成硬指标,将定性考核与定量考核相结合,使企业党群工作不断彰显活力。
党群工作专项要求多,内容太具体会影响考核工作效率,太抽象又会使考核失去“量化”本意。因此在实际考评中,应在总体考评框架下,分出“四好”班子、党建、党风廉政、稳定、团队建设、企业文化、思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团工作等专项进行考核。
(三)考评以基层党支部与员工队伍为抓手
党组织的作用突出体现在生产一线经营单位的党支部和党员身上,考评中应着重对党支部“该做什么”、“怎么做的”、“做得怎样”进行评价,追求实实在在的工作效果,重点是落实的过程、督促的过程,以此扩大党组织工作的开放性、公开性和透明度,健全和完善党群沟通机制和信息反馈机制,疏通管理和监督渠道,使党组织的工和和活动直正置于广大党员和职工群众的监督之下。
在员工队伍建设方面,一方面突出考核领导班子贯彻民主集中制原则,以及贯彻公平公正、竞争择优原则选拔任用干部和干部队伍发挥作用的成效;另一方面,要在人才支撑保证方面,突出考核对公司职业经理人队伍引进和培养的成效,以及人才发展通道是否畅通。在群团合力保证方面,突出考核凝聚员工,围绕生产中心开展的劳动竞赛和各类特色争创活动的成效。
通过对基层党支部和员工队伍的量化体系,最终实现在支部作用发挥的指导方面方式更加具体,对评价党员作用和员工的工作效能方面更加具有针对性。
二、党群量化考评体系建立中的着眼点
着眼点一:党支部根据量化考评项目制定落实措施,定出目标责任,要与生产经营同布置同考评;量化考评项目在设置上既有规定内容,又有由支部发挥的内容,上下统一量化的内容,包括了对日常工作和基本制度落实。
着眼点二:规范党员民主生活会的程序内容。党员民主生活会是量化考评工作的中心环节,公司党委及各党支部,在每季度召开党员民主生活会,程序是党员述职,党员之间开展评议,评价党员,要求支部委员参加民主生活会。
着眼点三:量化考评内容要强化党组织的作用。构造一线经营单位党政和谐的工作局面,基层党支部必须扩大工作覆盖面,产生影响力和凝聚力,体现政治核心作用。量化并不是简单的数字增减,而是将基层党组织在发挥思想政治工作优势,联系群众优势以及强化服务功能,完善监督机制等方面的工作内容以及工作过程具体化,使基层支部工作注入承诺制,公示制因素,要目标化和具有可操作性。
着眼点四:要体现服务基层,提供保证作用。一方面,要为基层党支部提供制度保证,为量化考评提供依据,在坚持“三会一课”制度的基础上,建立健全一系列活动机制和管理制度,制定相关管理制度,建立并实施领导班子与部门对公司的对口联系制度,组织开展不同内容的学习活动,民主评议党员工作以及全体党员参加的主题实践活动。另一方面,对考评指标和考评方式进行简化,使支部目标管理和党员责任区活动考评内容简化为对支部和对党员的考评指标项目。突出了对作用发挥情况的考评,为基层支部提供了开展工作的余地。同时,表格式管理考评使基层支部减轻了大量的文字工作。
三、建立党群量化考评体系应坚持的步骤
公司党群工作量化考评体系虽已有雏形,但在实际运行中仍存在程序不够严谨,方法不够科学,在制度建立健全、体系建设上都存在不足等问题。党群考评体系的建立应该在考评程序规范上下功夫,从而从制度上保证体系执行的科学性。首先要坚持以下执行步骤:
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