会计证考试-第一章法规讲义.doc

法规一 第一章、第一节　会计法律制度的构成 　一、会计法律制度的概念　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度等。它是调整会计关系的法律规范。　二、会计法律制度的构成（★★注意单选、多选）　　会计法律制度的三个层次：（多选）　　会计法律；会计行政法规；国家统一的会计制度（部门规章、规范性文件）（一）会计法律——××法1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。2.包括内容：《会计法》、《注册会计师法》（1）《会计法》（单选）　①制定：我国的会计法律是1985年通过的，经过1993年第一次修订，现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。　②地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。(2）《注册会计师法》——了解　　1986年，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》； 1993年10月31日，第八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》，于1994年1月1日开始实施。　　《注册会计师法》是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。（二）会计行政法规（★单选）——××条例　　1.会计行政法规，是指由国家最高行政管理机关——国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。　　　　2.制定依据：《会计法》　　3.包括内容：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。（三）国家统一的会计制度（★★单选，多选）　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。　　【注意】答题时要注意题目问的是属于国家统一会计制度还是规章或者规范性文件。1.会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令的形式予以公布的制度办法。　　包括内容：《财政部门实施会计监督办法》（10号令）　　《会计师事务所审批和监督暂行办法》（24号令）　　《注册会计师注册办法》（25号令）　　《会计从业资格管理办法》（26号令）　　《代理记账管理办法》（27号令）　　《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》（40号令）　　《企业会计准则——基本准则》（33号令）2.会计规范性文件，是国务院财政部门制定（并以文件形式）发布的有关会计工作的制度办法。　　包括内容：（注意多选）　《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则以及《企业会计准则——应用指南》《小企业会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等。　　适用范围：（单选，多选，判断）　　注意：在会计法律体系中，法律效力是依次减弱的，除单位会计制度和地方性会计法规以外，就是会计规范性文件法律效力最低。作业总结：（以表格的形式）　　1.会计法律制度的体系　　2.每一层次分别由谁制定；　　3.每个层次包含的内容 4、者说《×××》属于会计法律体系的哪个层次。 第二节　会计工作管理体制 会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理权限的制度。包括三个方面内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理　一、会计工作的行政管理（★注意单选）总原则：统一领导，分级管理统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。　财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。这一规定体现了财政部门与其他政府管理部门在管理会计事务中的相互协作、配合的关系。　　【注意】1.中国人民银行与中国银行的区别；2.各自的职权范围财政部门履行的会计行政管理职能主要有：（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施——国家统一会计制度的制定权限。（注意单选题、多选题）　　《会计法》第八条规定：　　1.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。　　2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。　　3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。　　 　　【提示】中国人民解放军四总部：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，只有总后勤部可以