2012公务员申论写作宝典.pdf

申论写作 写作要点： 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 【题目】 比较好的题目【例】“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要 治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制；比较差的题目【例】 “加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重 的社会建设”。 【正文】 文章第一部分 ★开头方法：开篇 题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展， 金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位 置越来越突出。问题主要表现在……;……;……;…….。（说问题时最好用分号间隔） 目前产生的××问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问 题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利 益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影 响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不 外乎根据材料从以下角度进行展开分析： “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有 以下几点： 首先，政策体制不完善， .。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够， .。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全， .。（结合材料） 最后，社会重视程度不够， .。（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医， 药厂和医院自主经营，自负盈亏， 立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场 化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发 达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和 卫生监督机构。 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不 同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突 出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普 遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出； 贫富 差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体 制不健全、制度不规范导致；不公平现象。 安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作 走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技 水平 有待提高；钱权交易；权利寻租。 房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发 商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使 一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团。 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自 然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足。 节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济 增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重； 资源对外依存度上升。 和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不 公平现象；社会保障制度。 资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成 对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和 谐社会的必然要求。 弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制 度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实。 循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求； 能降耗 （可参照资 源与可持续发展问题依据材料进行分析） 文章第三部分 ★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再 提出自己的观点。 1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之 区的高度，把 .纳入重要议事日程，加快推进建设，并