德国、奥地利新型城镇化调查报告.doc

中国共产党四川省委员会办公厅 試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試 也 2011 页—4 按 :根据省委领导要求,现将四川省新型工业化与 新型城镇 化 互 动 发 展 专 题 研 究 班 《 赴 德 国、 奥 地 利 学 习培训情况报告》 印发给你们 ,供参阅 。 赴德国 、奥地利学习培训情况报告 四川省新型工业化与新型城镇化互动发展专题研究班 ( 2011 年 11 月 15 日) 由中组部资助、 省委组织部组织的四川省新型工业化 与新型城镇化互动发展专题研究班 , 于 10 月 8 日至 22 日 在德国和奥地利顺利举办 ,来自我省部分市 ( 州 ) 党委或政 府分管工业 、城市经济的领导 ,省委组织部 、 省经济和信息 化委 、住房城乡建设厅有关处室负责人 ,共 17 人参加学习 培训 。 现将有关情况报告如下 : 詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨詨  一、专题研究班主要特点 本次专题研究班是中组部与德国 、奥地利政府合作的 境外资助培训项目 ,主要有五个方面的特点 :一是培训主题 鲜明 、涵盖广泛 。 培训始终紧扣新型工业化和新型城镇化 主题 ,内容 涉 及 可 持 续 发 展 战 略、 工 业 化 和 信 息 化 融 合 发 展 、工业化促进城镇化发展、 城市规划管理建设 、城乡统筹 发展 、城镇 体 系 建 设 等 。 二 是 培 训 内 容 关 联 度 高、 针 对 性 强 。 比如,考察菲尔特海姆镇实现能源自给自足,了解基层 地方的现代化 、 可持续经济发展; 在柏林市 Treptow 科技园 区 ,了解德国工业化和信息化融合发展 ;考察萨尔茨堡州国 土秩序及人居研究所 ,了解奥地利国土全域规划 、镇村一体 化建设 。 三是培训机构组织有力、师资雄厚 。 德国国际合 作机构 ( GIZ)、 奥地利联邦总理府亚洲司和联邦行政学院 对这期培训班高度重视 ,组织了强有力的师资队伍,教学安 排紧凑 ,共安排专题报告 16 次,专题讨论 3 次 ,实地考察政 府部门 、科研机构、信息中心、经济园区、市政规划等 12 处。 参与授课辅导 、交流讨论、现场讲解的政府官员和专家学者 达到 25 人 ,其中知名教授 7 人。 四是参训学员积极主动 、 深度融入 。 每位学员均以饱满的热情和良好的精神状态参 与培训 ,围绕培训主题,结合工作实际 ,积极发言提问,相互 — 2 —  交流讨论 ,深度思考推进我省新型工业化与新型城镇化互 动发展可以借鉴的理念 、思路和方法 。 二、德国、奥地利发展实践和主要经验 德国、奥地利是欧盟的两个重要成员国,在经济社会发 展过程中 ,积淀了很多实践经验和成功做法,值得我们认真 学习 。 就推进工业化 、城市化来讲 ,主要有以下几个方面: ( 一) 工业 布 局 合 理 , 结 构 特 点 鲜 明。 德 国、 奥 地 利 均 是典型的 工 业 化 国 家, 德 国 更 是 世 界 著 名 的 工 业 化 大 国。 德国城市以中小城市为主 ,分布较为分散,因此小型工业区 分布较多 。 德国工业的空间布局是 : 大型的传统工业区为 鲁尔区 ,以钢铁 、煤炭工业等重工业为主; 以慕尼黑为首的 新兴工业区发展迅猛 ,主导产业是航天 、 微电子等; 北部工 业区如布莱梅 、 汉堡等 , 海 洋 工 业 发 展 迅 速 ; 汽 车 ( 含 零 部 件 ) 工业遍布全国。 德国工业的结构特点是: 重工业发达, 汽车和机械制造、 化工 、电气等部门是支柱产业 ,占全部工 业产值的比重达 40% 以上; 外向型居多 , 主要工业部门的 产品一半或一半以上销往国外 ;工业主要由中小企业组成, 大约三分之二的工业企业雇员不到 100 名,专业化程度强 , 技术水平高 。 奥地利工业的结构特点是:钢铁、汽车及零部 件 、机械制造、石油化工、 食品等工业发达; 国有化程度高, — 3 —  国有企业控制了 95% 的基础工业和 85% 以上的动力工业 , 其产值及职工人数均占总数的 70% 。 ( 二) 信息化发展迅猛 , 创新能力极强 。 两国都处于工 业化后期 ,进入信息社会阶段,均注重将信息技术充分应用 到工业发展特别是企业生产经营和管理的主要领域 、 主要 环节 。 德国工业的过程控制、企业资源管理 、研发设计等均 已实现高 度 的 信 息 化 , 涌 现 出 SAP 等 国 际 知 名 的 软 件 公 司 。 整个社会行政管理信息化水平也很高,比如,德国联邦 政府成立了电子政务规划委员会 , 正在推进各部委信息系 统的整合和移动终端接入电子政务平台的工作 。 奥地利联 邦政府建立的电子政务系统不仅是法律信息公开平台 、内 部